我国居民养老问题报告正文.docVIP

实践报告正文 30多年前，中国主要人口问题是解决高出生率，今天，迫在眉睫的人口问题是老龄化，人口老龄化带来的直接问题就是养老问题。城市和农村老年人养老问题成为函待解决的社会热点问题之一。 与先期进入老龄化的国家相比。我国城市人口老龄化具有绝对数量巨大且增长速度快、阶段发展不均衡、超前于社会经济发展水平等特点。随着父母年龄逐渐增加,子女对老年人生活、保健及医疗等支出将会明显增加,老年人的精神需求更是不容忽视,年轻一代的养老任务将越发艰巨。 我国农村人口老龄化是由于实行计划生育制度带来的负面影响，也是城乡二元化结构制度的不完善与农村经济的落后为基础产生的。这不仅是发展我国农村经济建设的挑战，同时也是实现社会经济协调发展的一大难题。由于我国人口老龄化与所需的社会经济条件不对称，我国经济对人口老龄化的承受力较弱，人口老龄化导致我国养老负担沉重，尤其是在相对贫穷的农村地区，由于生产力落后导致养老制度建设的不完善，难以承受众多老年人口的生活需求。 目前我国城市老年人养老存在以下几大问题。 问题一：老年人口规模大、老龄化速度快，呈高龄化、空巢化趋势 我国是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家，我国从1999年迈入人口老龄型社会以来，人口老龄化进程不断加快，2011年底，60岁以上老年人口已达1.85亿，是世界老年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2；2050年前后，将达到4.8亿左右，超过总人口的三分之一，占届时世界老龄人口的四分之一，成为世界上人口老龄化程度最高的国家之一。 近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。2011年，中国80岁以上老年人已达2000万。 问题二：未富先老、养老金缺口严重、资金面临巨大贬值风险 根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会，届时，不仅中国30年来的高速发展所仰仗的廉价劳动力优势可能荡然无存，整个社会还将背上沉重的养老负担，中国将面临“未富先老”和“未备先老”双重挑战。2008年，中国人均GDP也突破了3000美元，但中国的工资总量只占GDP的13%左右，约为世界平均水平的四分之一，接受超低工资收入的劳动者在老龄化到来的时候，个人养老能力可想而知。 问题三：影响社会稳定、道德风险加大 老有所依，安享晚年是每一个老人的愿望，但是当前 “养”与“医”的问题一直困扰着老人，甚至有些老人的生活状况十分恶劣，我们经常可以看到六七十岁的老人以乞讨或捡废品来维持自己的生活。 问题四：孝文化缺失、家庭养老功能弱化 中国一直以儒家思想为主导，长期以来形成了“家庭养老”的传统模式，赡养老年人已成为国人责无旁贷的责任，“养儿防老”、“父母在，不远游”、“百善孝为先”等都是孝道伦理在人们日常生活中的反映。现代社会中人们的时间资源和精力资源都格外宝贵，人们都在紧张地为生计而忙碌。尤其是一些年轻人，陷入了角色困境，即要同时扮演好成功人士的角色、合格父母的角色和孝顺子女的角色，往往是勉为其难，疲于应付。现代社会使大家庭的概念相对淡化，小家庭的概念明显增强。两代人都崇尚居住的私密性，老少分居的倾向日益明显。 问题五：机构养老作用有限、老龄社会低水平运行 现在多数情况下，中国的养老还是以家庭为主。但是有一部分人家庭又不在当地，或者有其他特殊原因，无法跟儿女生活在一起。因此，社会不能简单地说在家就是家庭养老，社会养老就必须离开家庭，关键问题是谁来服务，谁来护理，谁来承担责任。 我国的机构养老也存在设施条件比较差，生活比较单调枯燥，住在里面的老人不得随意出入，使得不少老年人对其望而生畏。而一些条件较好的养老院，则收费偏高。据统计，全国共有各类老年社会福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千名老年人才占有床位8.6张。资料显示，按照老年人口与护理人员配备比例3比1测算，全国有2830万老年人生活不能完全自理，共需要养老护理员约1000万人，而目前全国养老机构的职工只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人，供需矛盾十分突出。因此，机构养老资源严重短缺成为当前最急需解决的问题。目前大多数社会养老机构面临的尴尬是，老人们只要在自己家里还能维持，就不愿意去养老机构；而低龄健康、自理型或者经济状况优越的老年人却往往找不到他们所需要或者合适他们的养老机构。 问题六：社区服务功能缺乏 中国“社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅的整合社会各方力量的养老模式。近期我国解决城市养老的另一个方案——托老所应运而生。托老所，顾名思义，与托儿所很相似，但是与24小时照看老人的养老院有很大不同，可以自己走动的老人就自己走过去，行动不便的老人可以由子女早上送去、晚上接回。老人晚上还可以与子女共享天伦之乐，减少了心理上的排斥