第二单元 我国宪法权利立法研究_魏建新.pdfVIP

宪法行政法研究 我国宪法权利立法研究 □ 魏建新 天津师范大学 天津 （ ， 300387 ） 摘 要 对我国宪法权利的立法进行梳理后发现 很多法律规范虽宣称立法目的是维护宪法权利而实际上是在限 ： ， 制 立法存在着明显的权力秩序追求缺乏对宪法权利的必要尊重 宪法权利在法律规范中缺少可操作性的实施规范 ， ， 。 宪法权利被立法所不当限制的重要原因是缺乏权利理念 需要把宪法权利确立为立法的最高价值 通过完善立法实施 ， ， 宪法权利。 关 键 词 宪法权利 立法 法律规范 ： ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D921 A 1007－8207 2011 02－0088－05 收稿日期： 2010－12－10 作者简介 魏建新 男 天津师范大学法学院副教授 法学博士 研究方向为宪法 行政法 ： （1974—）， ， ， ， 、 。 基金项目 本文系天津师范大学博士基金项目研究成果 项目编号 ： ， ： 52WN73 。 宪法需要立法实施 宪法是根本大法 不是法律 缺失防止行政机关侵害公民选举权和被选举权的规 ，“ ， 全书 它不能也不应穷尽在其调整领域之内的所有法 范 选举权的普遍性原则更多地是从权利的形式性层 ， ，“ ［ ］ 律细节 1 宪法对权利的规定是框架性和概括性的 面而言 即强调形式上的主体的广泛性 而没有论及选 。” ， ， ， ［ ］（ ） 宪法权利的实施只依赖于宪法途径 那么宪法将不堪 举权的实质内涵 3 p52 对无记名的秘密投票也缺乏具 ， 。” 重负 立法也将丧失其存在的意义 宪法权利的实施 体的措施规范等 对宪法选举权和被选举权的落实更 ， 。 ， ， 绝不仅仅是个宪法问题 通过立法让宪法权利融入实 多地是形式意义 ， 。 际生活是宪法权利实施的主要途径 宪法