君主专制政体的演进.ppt

(3)作用： ①三省六部的职权分工、合作，相互牵制和监督，使封建官僚机构形成完整而严密的体系， 提高了行政效率，加强了中央的统治力量。 ②削弱了相权，加强了皇权。 (2013·江苏单科)某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了( ) A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能 C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制 （2012?山东卷） 唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是(　　) 　　A．重用人才，推行科举取士 　　B．分割相权，加强君主专制 　　C．分工协作，提高行政效率 　　D．缓和矛盾，抑制朋党之争 (2013·山东文综)自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是( ) A．地方政府的自主性逐渐被削弱 B．国家行政权逐渐转移到君主手中 C．宰相逐渐退出权力中心 D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破 二、巩固提升 材料一、秦朝开始设立的丞相（或称宰相）是皇帝的政治助手，居百官之首，位高权重，所以在执政过程中，帝相之间难免会发生矛盾，为此历代帝王往往会采取种种措施限制相权。因此，丞相制度在中国经历了一个复杂的发展过程。 材料二、明太祖洪武十七年（1384）九月十四日至二十一日，八天内，各机关奏事文书多达1660件。就是说朱元璋平均每天要处理207件文书。 三、知识串联 1、古代西方的政治文明 必修一专题六 2、近代西方民主的政治 必修一专题七 3、中国政治的民主化进程： (1)明末清初反专制思想 必修三P18 （2）维新变法 必修三P49 （3）辛亥革命 必修一P50 （4）新中国的民主政治建设 必修一专题四 * 三、君主专制政体的演进、强化 及专制时代晚期的政治形态 考纲要求： 1、列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相权的措施，了解明朝内阁制的确立与演变，了解清朝军机处的设置及评价，说明中国古代中央政治制度演变的特点，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 2、列举汉代州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点，感受中华民族管理国家的政治智慧。 3、了解中国古代王朝的监察体制。知道世官制、察举制与科举制，了解中国古代选官制度的变化。 4、理解清朝的边疆政策。认识从专制到民主是有一个历史发展的过程的。 专制主义中央集权制度的发展（汉—清朝） 1、历代削弱相权的措施： A、三省六部制； “中朝”制度 （2）唐朝：P13 （1）汉代：P13 一、皇权与相权之争 (1)内容：唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省下设吏、户(民)、礼、兵、刑、工六部，负责执行政令。 (2)运作程式：中书省(草拟政令)—门下省(审核政令)—尚书省(执行政令，下设六部)。 B、政事堂制度 ：相权进一步分散 。 比较提升 三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但是反映的本质却不同。三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。 废丞相，设内阁 （5）明朝：P17 （6）清朝：P18 设立军机处 相权不断削弱，皇权不断加强 2、趋势（特点）： （4）元朝：P16 中书省是最高行政机构，行使相权； 枢密院是最高军事管理机关； 宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区 （3）宋朝：P14 设参知政事分割宰相的行政权， 设三司使分割宰相的财政权； 设枢密使分割宰相的军事权。 　（1）中国古代王朝的监察体制 　① 秦代： 中央：御史大夫 地方：监御史（郡）　 　② 汉代： 中央：御史大夫 地方：刺史制度（十三州部）、司隶校尉　 　③ 唐代：御史台 ④ 宋朝：提点刑狱司　 ⑤ 元朝：御史台 评价：在一定程度上有利于监督官员规范执法，防止官员贪污腐败，加强皇权。但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的，无法控制腐败。 二、中央与地方之争 1、历代加强中央集权的措施： ④科举制：隋唐以后科举制成为选官的主要制度。 评价：积极：… 局限：… （2）选官制度的历史变化 ①世官制：将官职限定在贵