健康、安全、环境保护(2014-10-23).docx

附件3：健康、安全及环境保护项目施工阶段本质安全管理标准及要求总则项目本质安全目标是神宁煤化工副产品深加工项目职业健康、安全、保卫、环境保护绩效考核方面所要达到的目的，是神宁煤化工副产品深加工项目的追求目标，各承包商必须努力实现项目安全目标。承包商在项目实施的各个不同阶段的工作标准至少必须符合或优于国家、地方、行业的安全法律、法规、规定、标准及神宁煤化工副产品深加工项目的相关安全要求，确保每一个员工在项目的工作中都处于健康、安全状态，做好治安保卫和环境保护工作，以实现神宁煤化工副产品深加工项目的安全目标，并积极追求最高的安全表现。神宁煤化工副产品深加工项目的安全要求主要通过本质安全管理制度、安全程序、文件、现场指令体现。承包商必须遵守业主依据现场实际需要和风险程度所做出的更新或补充的安全相关政策、程序、文件或指令。如果承包商对安全的风险控制不能使业主满意，业主有权要求整改，采取包括处罚、停工、清除有关责任人员及其他业主认为可行的措施，包括解除合同关系，直至符合神宁煤化工副产品深加工项目的安全要求为止。承包商是所承包工程及相关工作内容全部范围内本质安全管理的责任主体，对工程建设安全全面负责，必须落实安全生产责任制，设立针对本合同范围的本质安全管理机构，落实各岗位安全职责，确保安全全面受控。承包商应按照《职业健康本质安全管理体系、规范》GB/T28001和《环境管理体系、规范及使用指南》GB/T24001建立并有效运行其职业健康安全和环境管理体系，自觉加强本质安全管理。承包商有责任落实符合项目安全评价、环境评价、职业卫生危害评价、水土保持评价、地震危害评价、消防验收等提出的要求和建议，并提供满足国家、地方监督部门验收的资料。根据建办[2005]89号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，《安全文明施工措施费考核管理制度》ST-0000-460-SY-0047，业主要求承包商的安全措施费用必须分项单独报价，并保证专款专用，不得挪作它用。承包商依据施工计划编制安全措施费用投入计划上报业主安环保卫科，监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工、临时设施、环境保护措施落实情况进行现场监督、确认，安全措施费列入月度工程款项内，经业主安环保卫科依据考核结果审核确认后，上报批准。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改。对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向神宁煤化工副产品深加工项目主管部门报告，必要时责令其暂停施工。同时安排其它单位组织整改，按照整改单位报价加倍扣除承包商安全措施费用。承包商现场必须设置安保监控系统，系统必须全部覆盖承包商施工区域，并接入业主安保总控室监控系统，实行区域安全状况及保卫状况进行24小时监控，同时承包商施工区域必须合理设置足够亮度的照明灯塔，确保夜间照明及安保监控有效。承包商各类人员在现场作业时必须随身携带办理的有关证件，作业中发现无证指挥者和无证操作者，一律按违章作业处理，业主有权停止其作业。承包商必须签定工程服务安全生产合同，明确双方安全责任，不得违法擅自转包，凡是发现擅自转包，业主将停止承包商一切施工活动。承包商在开工前必须编制项目施工（过程）安全作业计划书，提出开工报告，经业主安全、工程管理部门审批后方可施工。承包商对危险性较大分部分项工程的施工方案必须组织专家论证。专家论证通过后方可安排组织施工。承包商必须对其在现场的工作，按照本项目的要求对作业对象下达作业任务单，对作业内容进行风险辨识，同时采取相应的风险管控措施，现场设置风险辨识卡及风险管控卡，未进行工作风险性分析不得进行现场作业。承包商必须在其施工区域确保始终设置一辆应急车辆，车辆内放置应急车辆标示牌，现场作业人员未结束作业，应急车辆不得挪用。承包商必须为其雇员办理办理赔偿金额不低于20万元人民币/人的意外伤害保险，未办理意外伤害保险的人员不得进入神宁煤化工副产品深加工项目施工现场。本质安全管理方针和目标本质安全管理方针安全第一，预防为主，全员参与，综合治理。改善环境，保护健康，科学管理，持续发展。本质安全管理目标在项目建设期间，力争实现“八个零”的本质安全管理目标，即：死亡事故为零记录事故为零环境事故为零火灾事故为零车辆事故为零财产损失事故为零安保事件为零健康事故为零建立健全本质安全管理体系本质安全管理组织机构：承包商本质安全管理职责必须经业主安环保卫科对其合法性、技术水平和安全保证条件以及本质安全管理机构、本质安全管理人员等资格确认合格后才能进场接受任务，并将本质安全管理人员的简历上报监理公司及安环保卫科。施工承包商是现场安全施工作业的直接责任单位，承包商的各级主要行政负责人是施工安全的第一责任人。承包商必须建立健全安全组织机构、安全保证体系和安全