《核电项目管理指南》原子能出版社.pdf

第 1 页 本 《指南》的 目的和范 围 尽管本 《指南》的内容或许与少合同方式 也有一定 的关系，但主 要论述核 电事业 刚起步 国家 中未来 的电站业主单位按交钥匙方式 ）着手其第一个核 电项 目时，如何做好项 目管理。 核 电项 目的项 目管理活动，从决定着手进行某个核 电项 目（在规 划、可行性研究和选址研究之后）开始，直至将正在运行的电站移交 给负责运行和维护 的另一机构为止。 可 以把项 目管理的职能定义为对项 目实施过程的各项任务从总 体上进行指挥和协调。 这是一项十分复杂 的任务，包含着 巨大的风险。这就是为什么对 于一个缺乏经验的业主来说，在搞第一个核 电项 目时 ，最 明智 的做法 是把这种职能按交钥匙方式委托给一个有经验 的总包商，或者按少 合同方式委托给一个有经验的工程承包公司。然而，业主无法把直接 控制和监督该项 目的责任委托他人 ，它应该设法 以最高效的方式履 行这一义务。 在核 电项 目中，项 目管理部 门的失误对于进度和费用 的明显超 标实际上是有一定责任的。尽管总管理部门、工程管理部门或生产管 理部 门有可能同样是有责任的，但项 目管理部 门是完全致力于某个 特定项 目和 因项 目而异的一件工作 ，从初期的规划阶段直至交出可 以使用的产品，它都应清楚地规定项 目的进度和预算指标。精心选聘 原文为“ ，意指把整个核 电站项 目分成少数几部分 （例如三 部分）分包出去 ，每个部分称作一个包 。现参考罗安仁编著的 《核 电项 目管理导论》中使用 的术语 ，译成“少合 同方式 ”，并将本书第 页表 中出现 的“ ”译 成“多合 同方式”。 译者注 第 2 页 从事项 目管理的得力领导人、正确地制定规划 、组建合适的项 目组织 ）及其后援部门，是保证项 目取得成功的重要环 节。 在这种项 目组织中，项 目经理不能也不该承担一般的管理责任， 不能也不该扮演负责特定工种的执行工程师角色。但是，他要对该项 目的费用、进度和技术质量负最终责任，因而他必须在这个项 目的全 过程 中始终是优 良管理规范的化身。项 目管理部 门还应使用它的控 制和联络职能，帮助及早发现任何问题，然后必须将发现的问题提请 总管理部门注意。为了保证该电站的技术质量和能正常运行，项 目管 理部 门应对许多重要决定和项 目的数据亲 自进行或在其它方面 （如 质量保证部 门）的帮助下进行再次的和独立的核对。 由于核 电项 目从规划到建成投产 的时间普遍较长 ，以及 由于核 电技术和安全条例在不断演变 ，学会管理核 电站规划和建造的过程 是相当困难的，所花费的代价有时会很高。对于首次承担核电项 目责 任的新单位来说，情况尤其如此。本 《指南》的 目的就是通过概要介绍 国际上在核 电项 目管理方面行之有效的 良好实践的基本要点，为项 目管理的学习提供方便并加速这一学习进程 ，防止所涉及 的某些 问 题 的发生。 本 《指南》并不是打算供主包商、工程承包公司或有经验业主的 项 目管理部 门使用的。如果本书提及这些项 目管理部 门的活动 以及 参与核 电项 目的其他合作伙伴 的此类活动，也仅仅是为了使提供给 读者的资料更加完整而 己。 本 《指南》是在国际原子能机构 ）核动力处制定 的技术指 南丛书框架 内编写的，是对下列各书的补充：《引入核 电指南》、《核 电站招标说明书的编制指南》、《核 电站的技术评标指南》和 年 版的 《核 电站的经济评标指南》（“技术报告丛书”第 和 号 ）。为 了避免重复，本书只在必要之处简单地提及这些书 的名 ①该书 的修订版为 “技术报 告丛书 ”第 号 （ 年 ）。 译者注