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试析我国国际收支中所存在的问题 --误差与遗漏项目 薛晴 （西北大学 金融 陕西西安 20021030240） [内容摘要]本文从我国国际收支平衡表误差与遗漏项目的角度对我国近七年来大量资本外逃产生的原因及其对我国经济的影响进行了分析，并对自2002年以来误差与遗漏项目出现的盈余现象进了分析，试图揭示我国国际收支平衡表中所存在的资本外逃问题。 [关键词] 国际收支平衡表 误差 遗漏 资本外逃 一、引言 一国的国际收支是否平衡是该国经济是否能持续稳定、快速发展的前提之所在，而最能反映这一情况的是国际收支平衡表，因此本文试图从近八年的国际收支平衡表的数据中分析我国国际收支中所存在的问题。 自改革开放以来，我国的开放程度日趋扩大，国际收支在GDP中所占的比例越来越大，不仅如此，连带着相关产业的发展也是日新月异，因此国际收支与我国经济发展已是密不可分，故而国际收支是否平衡已不单单是一个孤立的问题。 国际收支平很表要记录一个国家居民与非居民之间所发生的所有经济往来，从理论上来说应该是永远平衡的，但由于统计资料来源、统计口径、各种货币换算产生差额等问题，不可避免地会发生一些误差，因此，误差于遗漏项目的设立正是为了进行平衡调整， 到收入数字大于支出数字是，将差额列入“误差与遗漏”项目的收入方面，整个国际收支平衡表就始终处于平衡状态，但是，误差与遗漏必须是有限额的，否则就不能称之为误差与遗漏。国际货币基金组织认为，如果误差与遗漏超过了贸易总额的5%这一临界，就必须分析造成误差与遗漏项目过大的原因，以便采取措施防止其对我国宏观经济造成的冲击。从1997年到2001年以来我国误差与遗漏项目一直持续为负，直至2002年以后才出现正值，从这其中不难看出我国国际收支中存在大量的资本外逃的问题，针对这一问题将在下文中做出合理的解释与分析。 二、资本外流的原因分析 自1997年至2001年，我国错误与遗漏账户始终持续为负，而当初设立错误与遗漏账户的初衷在于用此平衡项目使国际收支表始终处于平衡状态，因此错误与遗漏项目应在正负之间发生波动。美国、德国这两个金融监管相对严格、法律体系比较完备的发达国家正是如此，所以从其中不难看出我国际收支存在大量资本外逃的现象，其原因何在？ 我国金融监管机制的不完善。 由于我国仍处于计划经济向市场经济的转轨时期，因此市场机制不健全是在所难免的，故而寻租现象在这一不健全的体制下必然是十分严重的，市场的无效率、低效率均为制度变迁时期的必经阶段。然而因寻租现象导致的伪造进口单据通过审核，资本以“进口”之名行“外逃”之实愈加严重。另一方面，由于制度不健全导致外商投资企业私自转移利润。由于我国在改革开放初期为了引进技术和管理经验，制定了一系列吸引外商的投资优惠政策，致使国内一部分外商投资企业以低收益状态经营甚至处于亏损状态，利用我国缺乏管理经验再投资上以次充好，利用出口价格操纵、管理分摊、做假帐等手段，逃避了我国的税收和外汇管理，将利润转移，造成虚亏实盈的，使大量的资本外逃国外。 出口逃汇。 . 我国从1994年开始实行银行结汇、售汇制度，即出口贸易项下的收汇都必须结汇。但仍有一部分出口企业通过各种渠道非法逃汇：一些出口企业违反国家规定，擅自将出口收取的外汇存放在境外，或不按国家规定将外汇卖给外汇指定的银行，有的甚至未经国家外汇管理局的批准，擅自将外币存款凭证、外币有价证券携带或邮寄出境等。这些企业严重的扰乱了外汇市场的秩序，外汇指定银行帐面上根本无法反映这部分外汇流出，最终只能以误差与遗漏项目来弥补缺口，平衡国际收支。另外，由于我国的部分地区为了引进外资制定了优惠政策，为了享受这些优惠政策，减少竞争成本，相当多的企业将资本先逃出，在流回国内冒充外资。 利用外汇套取利差。 自1996年以来，我国利率一降再降，与国外产生了巨大的套利空间，资本是逐利的，因此大量资本通过各种方式购取较高数额的外汇出境，在以黑市价格出售，以赚取差额利润。如此则银行帐面上表现的外汇支出远远大于购买的实际外汇支出，二者差额为外汇流失，即为隐藏在误差与遗漏项目中的一部分美元外汇。 三、由资本外逃所看到的问题 资本外逃不仅仅是我国错误与遗漏帐户连年呈负，更对我国经济造成了不良的影响： 加速技术壁垒的强度，造成我国某些产业被国外垄断。 由于我国为了引进外资制定了优惠政策，故而国外资本、技术大量投入中国，十分有利于我国的经济发展，并带动了相关产业的发展，外国企业的加入引进了竞争机制，