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湖北省公路工程造价管理办法
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为加强公路工程造价管理,规范造价行为,合理控制建设成本,保障公路工程质量和安全
第二条 本办法适用于湖北省内公路新建、改建、扩建工程(以下统称公路工程项目)造价活动。
第三条 本办法所称公路工程造价活动是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制,包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制
第四条 公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则
第五条 省交通运输厅(以下称省厅)负责省内公路工程监督管理工作,具体日常管理工作由省交通基本建设造价管理站(以下称厅造价站)承担。
市州及以行政主管部门负责本行政区域内工程造价的监督管理工作,具体工作由其工程造价管理机构负责实施。
第二章 造价管理职责
(一)贯彻执行公路工程造价管理相关法律、法规、规章、制度,以及公路工程造价依据;
(二)审定发布省内公路工程造价管理制度和造价地方依据;
(三)根据省级人民政府规定权限,负责国家或省级相关部门审批的公路工程项目的投资估算、设计概预算、竣工决算的审核、审批、核准;
(四)负责省内公路工程造价市场监督管理;
(五)组织发布省内公路工程造价信息;
(六)指导市州的造价管理工作;
(七)法律、法规规定的其他职责。
第七条 厅造价站履行下列职责:
(一)负责拟定省内公路工程造价管理制度和计价依据;
(二)负责国家或省级相关部门审批的公路工程建设项目的造价审查等具体业务工作;
(三)承担省内公路工程造价市场监督管理的具体工作;
(四)承担公路工程造价信息服务、技术研究及推广应用工作;
(五)承担省级交通运输主管部门交办的其他造价管理工作。
第八条 市州交通运输主管部门的主要职责
(一)
(二)负责
(三)监督检查工程造价计价依据执行情况
(四)负责本行政区管理权限内的交通建设工程项目
(五)收集、整理本地区的工程信息
第章 造价
第条指用于编制各阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关的计价标准
第十条 省厅对公路工程定额中缺项的技术成熟的建设工艺,编制补充性定额规定
第十一条 对省厅制定的公路工程造价依据中未涵盖但公路工程需要的造价依据,公路工程建设单位应当根据该工程施工工艺要求等因素组织开展成本分析
第十二条 厅造价站应当及时组织造价依据的编制和修订工作,促进造价依据与公路技术进步相适应。公路工程建设、勘察设计、监理、施工、造价咨询等单位应当给予支持和配合
第十三条编制造价文件使用的造价软件,应当符合公路工程造价依据,满足造价文件编制需要。
第章 造价
第十条 公路工程造价应当针对公路工程建设的不同阶段,根据项目的建设方案、工程规模、质量和安全等建设目标,结合建设条件等因素,按照相应的造价依据进行合理确定和有效控制。
第十条 建设单位承担公路工程造价控制的主体责任,在设计、施工等过程中,履行以下职责,接受省厅的监督检查:
(一)严格履行基本建设程序,负责组织项目投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、变更费用、工程结算、竣工决算的编制;
(二)对造价进行全过程管理和控制,建立公路工程造价管理台账,实现设计概算控制目标;
(三)负责公路工程造价信息的收集、分析和报送;
(四)依法应当履行的其他职责。
第十条 勘察设计单位应当综合分析项目建设条件,结合项目使用功能,注重设计方案的技术经济比选,充分考虑工程质量、施工安全和运营养护需要,科学确定设计方案,合理计算工程造价。
勘察设计单位应当对其编制的造价文件的质量负责,做好前后阶段的造价对比,重点加强对设计概算超投资估算、施工图预算超设计概算等的预控。
第十条 施工单位应当按照合同约定,编制工程计量与支付、工程结算等造价文件。
第十条 从事公路工程造价活动的人员应当具备相应的专业技术技能。鼓励从事公路工程造价活动的人员参加继续教育,不断提升职业素质。
从事公路工程造价活动的人员应当对其编制的造价文件的质量和真实性负责。
公路工程建设项目立项阶段,投资估算应当按照《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》等规定编制。
公路工程建设项目设计阶段,设计概算和施工图预算应当按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等规定编制。
初步设计概算的静态投资部分经审批或者核准的投资估算的静态投资部分经审批或者核准的投资估算的静态投资部分的10%。
施工图预算不得超过经批准的初步设计概算。
公路工程建设项目实行招标的,应当在招标文件中载明工程计量计价事项。
设有标底或者最高投标限价的,标底或者最高投标限价应当根据造价依据并结合市场因素进行编制,并不得超出经批准的设计概算或者施工图预算对应部分。建设
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