动物卫生行政法学理论讲义二陈向武.pdfVIP

网络出版时间：2014-10-31 16:09 网络出版地址：/kcms/detail/37.1246.S1609.028.html 培 训 园 地 教材讲义连载 编者按：动物卫生行政执法是兽医部门的一项重要职能，各级兽医部门历来重视动物卫生行政执法，执法工作 也取得了一定的成效。但是，由于动物卫生执法工作起步较晚，加之大多动物卫生行政执法人员没有接受过系 统的法律知识教育，动物卫生法学理论知识与依法行政的要求相比还有一定的差距，迫切需要提高执法人员的 法律素养。为此，本刊委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了 《动物卫生行政法学讲义》，供执法人 员学习。 动物卫生行政法学理论讲义 （二） 1 2 陈向武 ，孙　建 1. 266032 （ 青岛东方动物卫生法学研究咨询中心，山东青岛　 ； 2. 黑龙江省动物卫生监督所，黑龙江哈尔滨　150069 ） S851.33 C 1005-944X 2014 10-0094-03 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） （续前） 的客观需要，动物卫生行政行为只需动物卫生行政 　　动物卫生行政法学理论以动物卫生行政法律、 主体单方面的意思表示即可成立，行政相对人同意 行使动物卫生行政权力必须遵循的程序法以及动物 与否不影响动物卫生行政行为的效力。这与民事行 卫生行政执法内容为研究对象，是指导动物卫生行 为的成立以双方合意为原则形成鲜明的对比。 政执法的理论依据。本文就动物卫生行政行为的定 4.2.4　 国家强制性。动物卫生行政行为一经作出 义及其特征、动物卫生行政法律关系的定义及其特 后即发生法律效力，依法得到国家强制力的保障。 征等内容与大家共同学习动物卫生行政法学理论知 这种强制力主要体现在以下两个方面：第一，自行 识。 强制执行。当动物卫生行政主体作出处理、处罚决 4　动物卫生行政行为 定时，若行政相对人拒不执行，动物卫生行政主体 4.1　动物卫生行政行为的定义 可以依法强制执行。如在疫区对被污染的动物产品 　　动物卫生行政行为是指动物卫生行政主体代表 及其他污染物品强行实施无害化处理措施等。第二， 国家，并以国家的名义对动物卫生事务进行管理的 申请人民法院强制执行。行政相对人对动物卫生行 行政行为。 政主体作出的处理、处罚决定，在法定期限内既不 4.2　动物卫生行政行为的特征 申请复议或起诉，也不履行，动物卫生行政主体即 4.2.1　法律从属性。动物卫生行政主体的行政权 可申请人民法院强制执行。 力来自于动物卫生法律规范的授权。因此，动物卫 4.3　动物卫生行政行为的分类 生行政主体在实施行政行为时，必须依据动物卫生 　　动物卫生行政行为是多种多样的，根据不同的 法律规范的相关规定，具备相应的法定条件。 标准可将其作不同的分类，而必要的分类