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安全生产执法常见错误与问题 依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等 2014年09月 一、常见的错误与问题 二、证据的收集与调取 三、败诉的原因及措施 一、常见的错误与问题 一、常见的错误与问题 一、常见的错误与问题 一、步骤缺失 二、顺序颠倒 三、送达错误 四、期限违法 五、有形无实 六、证据不全 七、依据不准 八、案卷不规范 九、其它问题 二、证据的收集与调取 证据：是诉讼的脊梁,是构筑诉讼大厦最为可靠的基石。 证据规则：是关于哪些材料可以作为证据、证据的收集、审查判断以及如何运用证据证明案件特征事实的法律规范的总和。 二、证据的收集与调取 证据形式要件：是指证据在形式上所应满足的条件。证据形式是审查判断证据可采信的重要内容和途径。证据材料能否被采用，除内容因素外，一定程度上也取决于证据形式是否符合法定条件。 二、证据的收集与调取 ［书证］　 　　　　书证是指以文字、符号民、图画等所表达和记载的思想内容明案件待证事实的书面文件或其它物品。具有稳定性强，易于保存，不受载体限制特点。 二、证据的收集与调取 ［物证］　 　　　　物证指以其存在形式、外部特征、内在属性证明案件特征事实的实体物和痕迹。应调取原物，确有困难的可以调取与原物核对无误的复制件或该物证的照片，种类物调取其中的一部分。 二、证据的收集与调取 ［电子证据］ 　　　　即计算机数据或录音、录像视听资料证据，应调取原始载体或复制件；注明制作方法，制作时间，证明对象，制作人等；声音资料应附有该声音内容的文字记录。 二、证据的收集与调取 ［证人证言］　 　　　　指了解案件有关的人用来证明案件特征事实的陈述。应写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；应有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；注明出具日期；附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。 二、证据的收集与调取 ［鉴定结论］　 　　　　是鉴定人接受委托或聘请，运用自己专门知识或技能，对某些专门性问题进行分析、判断后所作出的结论意见。 二、证据的收集与调取 ［现场笔录］　 　　　　现场笔录是在执行职务过程中当场进行调查、处理、处罚而制作的文字记载材料。是行政诉讼特有的证据形式。勘验笔录与现场笔录近似，只是制作主体、时间略有区别。形式上应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。 二、证据的收集与调取 取证时限规则 　　　　在诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。 被告在作出行政行为之后自行收集的证据不能作为行政行为合法的依据。因此，被告收集证据，一般应在做出行政行为之前的行政程序中进行。该规则不约束原告、第三人。 二、证据的收集与调取 行政诉讼举证规则: 　　　　“被告对作出的具体行政行为负有举证责，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。” 举证责任的倒置,即被告承担明确具体且限时的举证责任。 　　　　行政诉讼举证的特殊规则应当确定为“谁主张，谁举证”。 谢 谢