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中国校园足球发展和建议中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）04-000-01 摘 要 近几年来，在党中央和国务院的高度重视下，教育部门和体育部门开展的校园足球活动，取得了一定的成绩，据悉，国内足球覆盖了国内49个城市共3978所中小学，点燃中国青少年足球发展的希望。但在校园足球在开展的过程中，仍然面临很多问题和挑战，譬如资金投入、场地设施、师资等的不足，而且各个地区之间的发展也存在不均衡现象，就此本文将针对中国校园足球发展的问题提出若干具体的建议。 关键词 校园足球 足球运动 发展建议 一、中国校园足球发展存在的问题 （一）校园足球发展资金的问题 国家体育总局每年拨出部分体育彩票公益金作为中国校园足球发展的资金，推动校园足球计划顺利实施，但仍然有不少的基层代表提出经费不足的问题。某些地方政府的经费无法满足校园足球发展的需求，再加上每年学校学生数量的不断增加，资金成为制约校园足球发展瓶颈性因素。根据足协的要求，除了购买足球之外，规定小学的一场比赛费用为200元，中学为300元，而实际上每场比赛的裁判费用已经接近100元左右，校园足球的场地、教练培训、设备用品、交通补足、饮水费等也需要一定的费用，资金的使用捉襟见肘，亟待进一步解决。 （二）校园足球教练资源的匮乏 校园足球开展以来，近三年的校园足球人口从2009年的不足1万人，发展到如今的10万人左右，这一点离不开学校教育系统的支持。然而校园足球参与的学生人数增加，但质量却一直低下，主要原因是校园足球缺乏专业的教练。某学校的校长提出，校园体育老师对于足球运动的执教能力不强，而退役球员没有教师资格证，没有办法真正融入到学校教育中。另外，基层足球教练的待遇不高，而且不属于教育部门的正规编制，在职业和薪酬待遇方面都没有绝对的保障，难以吸引具有执教能力的教练融入到校园足球的大家庭中。 （三）校园足球基础设施薄弱 校园足球的场地严重不足，很多学校利用运动场作为足球训练场地，足球训练设施和其他运动设施掺杂在一起，有些学校场地的条件落后，基础设施陈旧，地面粗糙，容易造成训练和比赛的损伤。随着校园足球队伍的发展壮大，这些场地设施已经难以满足校园足球的正常教学、训练和比赛需求，成为制约校园足球发展的瓶颈。 二、中国校园足球发展的建议 （一）正确使用资金，突破资金应用瓶颈 首先是正确使用资金，国家每年投入4000万元体育彩票公益金到基层学校，在资金的使用方面，应该通知各个布局校园足球的城市，对校园足球的投入进行预算，不能够将投入资金作为布局经费，而是作为引导性的投入，用于校园足球的评估、培训和奖惩方面。 其次是提高地方政府教育和体育部门对校园足球的重视，加大财政资金投入，在政策的层面上引导资金的使用，促进校园足球的发展。政府在资金使用方面，通过对足球基础设施建设的宏观指导，在城市布局校园足球活动场所，购置足球活动需求的器材，培养足球专业的教练和裁判，以便减少校园活动的费用支出。 再次是立法保证资金的安全使用，随着足球“打黑风暴”的刮起，南勇、杨一民、谢亚龙等前任足协官员纷纷落马，肃清了足球事业发展的环境。在校园足球发展方面，通过法律法规提高资金的安全性，保证每项资金都能用在足球的建设方面，并对挪用校园足球发展资金的违法行为予以严厉打击。 最后是引入民间资本，提高投资商对校园足球的投资热情，随着中国足球圈“防赌扫黑”行动的进行，很多商人开始恢复对中国足球的投资信心，我们应该利用这次机会，以扶持投资商发展的优惠政策，吸引更多商家关注校园足球，协助解决中国足球资金瓶颈问题。 （二）提高足球教练待遇，解决教练资源匮乏问题 首先是加强校园现有体育教师的足球执教水平，由地方教育和体育部门牵头，开展体育老师的足球教学培训活动，组织教师与足球俱乐部进行交流，吸取专职教练的教学经验和知识。 其次是进行教育系统的改革，降低退役球员准入校园足球教育体系的门槛，提高校园足球教练的待遇，提高工资、福利、奖金、社保、住房、职称等基本待遇的水平，并制定教学的奖励和惩罚制度，提高足球教练执教的积极性。 再次是校园之间开展友谊赛，由各自的教练员带队切磋，然后由专家进行现场指导点评，足球专家再与各试点学校的教练员进行深入的经验交流，通过联赛活动，提高校园足球教练员的执教水平，促进教练实战指导能力的提高。 （三）加快校园足球基础设施建设的步伐 将校园足球基础设施的建设提到全民健身工程规划的日程表上，政府在投入体育场地设施建设的时候，应该将校园足球项目作为优先考虑的对象之一，配备足够的足球场地和训练设施：首先是争取上级政府的财政支持，筹备校园足球基础设施建设足够的资金，并设立青少年足球运动基金会，作为足球基础设施建设经