中国入世十年中小企业公平待遇尚需进一步解决.docVIP

中国入世十年中小企业公平待遇尚需进一步解决中国加入世界贸易组织（以下简称“入世”）十周年之际，龙永图特意佩戴上了中国色的红领带。坐在北京国贸大厦自己的办公室里，龙永图向包括SMEIF记者在内的媒体人回顾中国入世十年来取得的种种成就时，表示可以为中国入世十年来的表现打九分。 谈起那扣掉的一分，一向高调健谈的龙永图突然严肃起来：“我觉得九分是指中国入世十年来，对入世文件字面上的那些承诺都做得很好，但是有些关于大的原则的承诺还没有完全做到。比如我们当时承诺要对所有中国企业实行国民待遇的原则，但是现在我们对中小企业、对民营企业还有很多不公平的、歧视性的待遇。中央目前对中小企业的一些融资难的问题采取了很多有利的措施，就说明这方面还存在问题，还存在一些歧视性的待遇。也就是我们对一些大的、原则性的承诺还有很大的提升空间需要去做，因此我扣掉了一分”。 中小企业是共和国的血肉 毫无疑问中国入世十年来，发生了翻天覆地的变化。其中中国成为全球第一大出口国、第二大进口国与中国入世密不可分。顺着这个话题，龙永图自然谈起了中国入世的下一个十年。“下一个十年，中国尤其要把支持中小企业发展放在首位。因为中小企业是就业的主力军，解决好了就是最大的民生；至于外贸出口，要把眼光从传统的欧美市场转移到新兴市场，后者对劳动密集型产品长期有刚性需求。除此之外，中国要更进一步重视民生和公平市场建设；要继续完善市场经济法制、文化、诚信的建设，继续扩大对新兴市场的开拓力度”，龙永图向SMEIF记者强调说。 谈到中小企业在中国经济发展中的地位，龙永图表示：“过去30年，我们依靠大型企业，特别是国有大型企业，拉动了中国经济总量的快速增长，大型企业称得上是中国经济的骨架子。今后30年，我们国家经济发展最重要的，是如何在骨架子周围培养出有血有肉的细胞，这些血和肉指的就是中小企业”。 “可以说，中小企业是企业大军的主体，是国民经济的半壁江山，是中国崛起的重要载体”，谈到尽兴处，龙氏语录风格尽显无疑。 但说到今年发生的中小企业融资难问题，龙永图瞬间又变回了一贯的缜密。“现在讲的民营企业、中小企业贷款难的问题，只有从政策层面来一次思想解放才能解决。当然银行贷款的标准问题、抵押贷款问题，这些体制上的问题都要解决，但是思想观念上的问题更要解决。其中对民营企业的不公平待遇问题是关键之关键”。 至于金融机构应该如何更好地支持中小企业。龙永图认为体现在五个方面：“第一，要进一步解放思想，清除各种对民营企业的歧视，实现世贸组织要求的市场经济主体平等竞争。第二，建立真正能够支持中小企业的体制机制，建立主管中小企业的专门机构，制定一整套行之有效的政策和措施，为中小企业排忧解难。第三，对中小企业给予财政补贴、政策上的优惠。比如银行业从结构上应进行调整和改革，大型银行占的比例太高，应多发展一些直接为中小企业、农村、农民服务的中小银行，解决中小企业融资的问题。第四，引进人才，同时给他们创造一个良好的创业环境，只有这样，才能培育出更多的中小企业，也才能创造出更多的就业岗位。第五，应大力扶持民间资本，引导和吸引民间资本进入更多的领域，给这些不断淤积的流动性一个合理的出口”。 说到此时，龙永图还不忘向SMEIF记者调侃一番:“其实我对金融是个外行，就是因为十几年前参加中国入世的谈判，后来到了谈判的最后阶段，金融业的开放成为整个谈判的焦点，所以那时候我也开始想到学一点金融，因为白天和美国人、欧洲人谈判，晚上和人民银行、保监会、证监会谈判，我一点都不懂，后来才学了点金融”。 即便如此，龙永图对解决中小企业融资难的根本问题还是看得一清二楚。他呼吁“真正解决中小企业融资难的核心是解决对民营企业的融资歧视，并对所有不同所有制企业给予完全一样的待遇。”而这也完全契合了“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（新36条）”中的相关精神。 中国完全市场地位的取得任重道远 中国入世十年，极大地促进了社会主义市场经济的建设、发展乃至逐渐成熟，但距世界贸易组织要求还有一定的距离。“可以这样说，中国入世的目的就是为了推进中国经济的市场化进程，也是为了推进中国建立一个真正的社会主义市场经济国家，而现在还必须继续实施市场经济”，龙永图向SMEIF记者表示：“真正成熟市场经济的一个标志就是不论是什么所有制的企业在市场地位上平等，这就要求逐渐开放所有的领域包括目前中国还没开放的电信、铁路等行业。中国在入世时也做出了这样的承诺，现在看来还有一段很长的路要走”。 过去有很多人认为加入世界贸易组织会给中国带来一场史无前例的灾难，一些没有竞争力的行业和企业，将不可避免陷入裁员甚至破产的困境，最惨重的是当时有100多万职工的汽车制造业，一半人面临下岗，钢铁和石化行业的比例分别为30%和20%，即使是发展