十一·五期间中国重大地震灾害预测预警和防治对策[J].PDFVIP

维普资讯 第 20卷第 i期 灾 害 学 VOI．20No．1 2005年 3月 JOURNAI0FCATASTROPHOIOGY Mar．2005 “十一 ·五’’期间中国重大地震灾害 预测预警和防治对策 陈 颐 ，陈运泰 ，张国民。，高建国 ，吴忠 良。，申旭辉。 (1．中国地震局 ，北京 100036；2．中国地震局地球物理研究所 ，北京 100081； 3．中国地震局地震预测研究所 ，北京 100036；4．中国地震局地质研究所 ，北京 100029) 摘要：地震灾害曾经对我国的国民经济与社会发展造成巨大的破坏。地震事件已经成为影响公共安全的重要问题． 提高地震灾害预测预警科学技术水平、加强房屋的抗震能力和地震应急能力 、强化救灾物资储备基本建设是 “十一 · 五”期 间我 国应对重大地震灾害 的基本对策 ． 关键词 ：地震灾害；灾害预测；震灾预防；抗震防灾对 策；物资储备 中图分类号 ：P315．9 文献标识码 ：A 文章编号 ：i000·81IX(2005)01—0001—14 中国是世界上大陆地震活动最为强烈的国家之 一 ”原则 ，21世纪 的到来 ，随着 国民经济 的持续发 一 。 据统计 ，在我 国大陆地 区，5级 以上地震 的年频 展 ，我 国人 民的生活逐渐从温饱型 向小康型迈进 ，人 次是 19次 、6级 以上地震 的年频 次是 4次 ，每 3年 们对衣、食、住、行等各方面都提出了更高 的要求 ，安 发生 7级 以上地震 2次 。我 国城市面临的地震灾害 全 防范意识也进一步增强 。因此 ，我 国必须加快地震 威胁十分严重 ，22个 省会城 市和 2／3的百万 以上人 预测预报研究 ，加大力度进行 防震抗震的基本建设 ， 口的大城市均位 于地震 高危 险 区，其 中，11个省会 加紧地震预警和地震应急技术 ，加强地震救援物资 城市有发生 7级 以上大地震 的可能，17个省会城市 储备和恢复重建工程 ，加强对广大群众 的防震减灾 有发生 6．5级 以上强地震的可能 。 宣传教育 。 20多年来，我 国经济发展迅速 ，城市化势头猛 烈 ，但社会经济和人均 占有财富量仍属发展 中国家 1 地震灾害对 国民经济与社会发展 的 之列 ，防灾减灾投入过低 ，社会公众 的减灾意识还不 影 响 强，房屋建筑尤其是农村房屋抗震性能差 。统计分析 表明，当一次 7级地震发生在城 市地 区时 ，中国等一 1．1 我国多次发生死伤 1O万人以上 的地震 些发展 中国家人员伤亡可达到数万至数十万人；经 地震灾害对我 国国民经济建设与社会发展造成 济损失 占国民生产总值 的比例是发达 国家的数十倍 巨大影 响。1949年以来 ，中国地震 灾害造成 27．8万 之多。随着经济和人 口的增长 以及城市化进程 的加 人死亡 ，民房毁坏约 1100万 间，直接经济损失超过 速 ，地震作为突发事件 ，对公共安全的威胁将 日趋严 420亿元 。统计数据表 明，我 国地震死亡人数约 占全 重 。一旦发生地震 ，必将造成巨大 的人员伤亡和经济 球地震死亡人数 的一半 ，是世界上地震灾害最严重 损失 。 的 国家 。 在科学发展观 的思想指导下 ，根据统筹城乡发 据史料记载，1556年陕西华县大地震死亡人数 展 、统筹 区域发展 、统筹经济社会发展 、统筹人与 自 83万 ，成为世界地震灾害史上死亡人数最多的一次 然和谐发展 、统筹 国内发展和对外开放 的 “五个统 惨痛事件 。1900~2004