外逃贪官引渡与我国的刑法完善.pdfVIP

外逃贪官引渡与我国的刑法完善 赵 　颖 　　 〔摘 　要〕在外逃贪官引渡问题上我国刑法规定存在不足 ,应在《联合国反腐败公约》的框架下完善刑法规 定 ,对刑法中的贿赂犯罪 、洗钱罪加以修改 ,并适时增加影响力交易罪的有关规定 , 以适应社会形势的变化 。 　　 〔关键词〕引渡 ;外逃贪官 ;影响力交易罪 ( ) 　　 〔作者简介〕赵颖 ,1965 年生 ,中国刑事警察学院副教授 110035 。 ( ) 　　 〔中图分类号〕D914 　 〔文献标识码〕A 　 〔文章编号〕1001 - 6198 2008 06 - 0079 - 04 　　我国政府在打击贪官外逃方面的努力和实践 , 护 。不得任意剥夺任何人的生命 。在未废除死刑 收到了一定的效果 。但是 ,外逃贪官引渡问题还面 的国家 ,判处死刑只能是为了对最严重罪行的惩 临许多实践和理论的法律难题 。目前 ,我国主要通 罚 ,判处时应按照犯罪时有效并且不违反本公约规 过三个途径缉捕外逃犯罪嫌疑人 。一是引渡 。目 定和防止及惩治灭绝种族公约的法律 。这种刑罚 , 前 ,我国和 29 个国家签订了引渡条约 。我国检察 非经合格法庭最后判决 ,不得执行 。任何被判处死 机关可通过外交途径向这些国家请求将外逃贪官 刑的人应有权要求赦免或减刑 。”我国是当今世界 引渡回国。二是通过国际刑警组织缉捕 。作为《联 上为数很少的保留死刑 、大范围适用死刑的国家 。 合国反腐败公约》的缔约国及 国际刑警组织成员 综观我国的国情 ,彻底废除死刑显然是不可能的。 国 ,我国可以通过国际刑警组织发布通缉令 ,请求 这种情况尽管赢得了世界法学界的理解 ,却难以说 其他缔约国、成员国协助 ,对进入这些国家的职务 服各国政府 。贪官外逃 ,往往涉嫌行贿 、受贿 、贪污 犯罪嫌疑人予以缉捕 。通过这种方式 ,我国已成功 等多种腐败犯罪 ,严重践踏了我国的法律 ,给我国 将几十名贪官缉拿归案 。三是区域性司法协助 。 造成了巨大的经济损失 ,为社会增加了许多不和谐 我国的边疆省份检察机关与相邻 国家如泰 国、缅 的因素 。依据我国的刑法 ,这种严重的腐败犯罪绝 甸 、俄罗斯等国的司法机关在平等互惠的基础上开 对应该判处死刑 。然而 ,“非暴力犯罪不适用死刑” 展刑事司法协助 ,共同对付跨国犯罪 ,互相协助缉 是 目前国际上通行的惯例 ,这和我国的司法制度是 捕外逃犯罪嫌疑人 。通过这一途径 ,每年都有一些 冲突的 ,这种冲突是引渡外逃贪官的主要障碍 。如 外逃职务犯罪嫌疑人落网。 赖昌星案 ,七年来 ,关于赖昌星的引渡问题谈判无 我国2002 年 12 月通过的《引渡法》规定 ,开展 数 ,始终没有结果 ,直到 2008 年 3 月 ,我国承诺赖 引渡 ,必须有双方之间的引渡条约 。而与我国签订 昌星回国后将不会被判处死刑 ,赖的引渡问题才出 引渡条约的都是些与我国有历史渊源的国家或中 现了曙光 。 小国家 ,与美国、加拿大等发达国家的政府之间没 2 政治犯不引渡 　这是国际引渡惯例中最复 有引渡条约 ,而像余振东、赖昌星 、杨秀珠等贪官外 杂 、最敏感的一项原则 ,也是一个在国际上最难以 逃 ,一般首选美国等发达国家 ,他们卷走的资金有 达成共识的问题 。虽然这一原则已在实践中受到 数亿元以上 ,引渡他们却壁垒重重 。 限制 ,但仍然不可逾越