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外国高等职业教育中的政府行为及其启示

第 7卷第 1期 武汉交通职业学院学报 2005年 3 月 Vo l. 7 No. 1 Journal of W uhan J iaotong Po lytechn ic M ar. 2005 外国高等职业教育中的政府行为及其启示 姜  楠 (武汉交通职业学院 , 湖北  武汉  430062) 摘 要 : 本文归纳分析外国高等职业教育发展中的政府行为 ,主要是重视立法 , 以法治教 , 以法促教 ;各级政府大力 提供经费支持 ,并致力拓宽经费来源 ;积极调整政府机构 ,加强对职业教育的管理 ;注重加强职业教育与企业 、行业的密切 联系 ; 同时采取实际措施 ,引导职业教育的改革与发展 。阐明各发达国家高等职业教育的快速发展是政府大力扶持的结 果 ,提出要推动我国高职教育健康发展 ,就必须加强政府的宏观调控 ,协调管理体制 ;提供完善的法律保障; 拓宽经费来 源 ,改善拨款制度 ;推进高职院校和企业合作 。 关键词 : 高等职业教育 ;政府 ;发展 ;协调 中图分类号 : G7 19 文献标识码 : A 文章编号 : 1672 - 9846 (2005) 0 1 - 0053 - 04   随着知识经济时代的到来 , 由于社会经济与 地实施 。德国职业教育立法起步早 、法规严 。19 教育发展的共 同需要 , 世界范围的高等职业技术 世纪德国政府就颁布了 《强迫职业补习教育法 》、 教育得 以快速发展 。在职教发展迅速 的德 、美 、 《工业法典 》,规定企业学徒培训必须与职业学校 英 、澳 、日等国 , 虽然其高等职业教育的发展模式 教育结合 。随后颁布 了严密详细 的 《职业教 育 各异 、特色各异 ,但有一共同之处就是各国高职的 法 》,制订 《职业教育促进法 》, 对双元制职业教育 迅速发展离不开政府的强力扶持 。这些国家的高 作了进一步修订 。之后该国又相继出台了与 《职 职教育在 20 世纪 60 至 70 年代获得较本科教育 业教育法 》相配套 的法律法规 , 诸如 《企业基本 更快的发展速度 ,就是政府调控的结果 。 法 》、《培训 员资格条例 》、《青年劳动保护法 》、 纵观各高职教育发展成效显著的国家 , 无不 《职业教育促进法 》、《手工业条例 》、《实训教师 是在高职教育兴起与发展之初由政府进行大力扶 资格条例 》等 ; 同时还设立 了一套包括立法监督 、 持 , 引导和推动高职教育发展 ,从而极大地推动社 司法监督 、行政监督 、社会监督在 内的职业教育实 会和经济发展 。这些 国家 的政府行为主要表现 施监督系统 。以法律形式完善了职业教育的管理 为 : 和运行 ,促进 了职业教育健康有序地发展 。日本 一 、重视立法 , 以法治教 , 以法促教 政府在 19 83 年对原 《产业教育振兴法 》作出了适 各国都普遍重视职业教育立法工作 , 美 国早 应性修订 , 并在先后两次对 《职业训练法 》作出较 在 19 世纪 60 年代就颁布了历史上的第一部职业 大修改基础上 , 进一步将其修订命名为 《职业能 教育法案 ———《莫雷尔赠地法案 》, 随后又通过 了 力开发促进法 》。法 国等也致力于加强职业教育 《国防职业教育法案 》、《职业教育法 》、《职业前 法规建设 ,而在最近一 、二十年 内先后颁布了一系 ( ) 途教育 》生计教育 、《职业培训合作法 》。近

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