香港地区医疗卫生服务现状与启示-中国发展.PDF

香港地区医疗卫生服务现状与启示 吴厚新 (国家中医药管理局，北京，100026) 摘要本文概述了香港地区医疗卫生管理体制，分析其医疗卫生服务现状和主要特点，介绍 其改革发展趋势．剖析了香港地区在医疗卫生管理、社区卫生服务等方面的做法，同时得出一些值 得我国医疗卫生体制改革借鉴的经验和启示。 关键词 医疗卫生：改革；香港 一、香港地区医疗卫生服务现状 的健康。 100 香港医院管理局于1990年根据《医院管理局条 香港特别行政区面积为1 km2，有670多万 人口．共分18个行政区。香港特区政府的基本医护 例》成立，属法定非政府部门的公营机构，通过卫生 政策是．不容有市民因缺乏金钱而无法获得适当的 福利及食物局向政府负责，主要管理香港所有公立 医疗服务。香港市民的健康指数位居世界前列，2001医院。医院管理局通过辖下多家医院、专科诊疗所， 年．每千名婴儿死亡率仅为2．7，孕产妇死亡率为十 为病人提供医疗和康复服务。医管局的成立是统一 万分之二，在疾病模式方面，香港与其他发达国家相 和强化整个公立医院体系的管理、提高医疗资源使 似．传染病得到控制，癌症和慢性病日趋普遍。盖洛 用效率的一项重要策略。 普国际有限公司所进行的“民众信心”调查显示，香 在中医药管理方面，香港立法会于1999年7月 港的医疗制度在所有服务系统和政府机构中最获市 14日通过《中医药条例》，设立了香港中医药管理委 民信任。 员会，该管委会是一个独立的法定机构，负责制定与 (一)香港卫生管理的组织结构 执行各项中医药规管措施。 香港卫生福利及食物环境局负责香港医护服务 (二1香港的医疗卫生资源情况 的政策制定和资源分配工作，同时监察各项政策的 香港公立医护服务经常性开支为308亿港元， 推行．以保障和促进市民的健康，为每位市民提供全 面的终身医护服务，并确保市民不会因缺乏金钱而 根据2001年底的统计，香港有公立医院44所、专科 无法获得适当的医疗服务。2001年6月，卫生福利门诊49间、普通科门诊13间；香港卫生署辖下共有 局成立了研究处，加强政府制定医护政策的研究能 65个普通科门诊诊疗所；另外，全港还有私营医院 力．并协助推行各项促进市民健康的工作。 12间．护养院20间．留产院9问。公立医院所提供 香港卫生署作为香港特区政府的卫生顾问，是 的服务占到94％，私营医院不到6％。香港的注册医 政府的第七大部门，也是公众卫生事务监管机构，负 生有10412名．注册护士有42032名。医院病床数 责管理公共及港口卫生和基层医疗。该署致力推行 为34860张．即每千人口床位数为5．1张，其中医 促进健康、预防疾病、医疗及康复等服务，保障市民 院管理局辖下的公立医院床位数占全港总床位量的 收稿日期：2003年12月 作者简介：吴厚新，医学硕士，国家中医药管理局办公室秘书处副处长。 一65— 中国发展2004年第4期 90％。 病人、知识为本的一体化医护服务；改善公营和私营 二、香港医疗卫生体制改革的经验与启示 医护服务的衔接；推广中医药；改善质量保证制度； 香港地区现代化医院的高精尖技术和设备，以 实施新的医护服务融资方案等。 “病人为中心”的优良服务，高效、有序的科学管理， 1．公立医院的管理 丰富生动的社区健康教育，尤其是在医疗卫生体制