建设工程项目部安全培训讲义 - 副本.docxVIP

项目部安全培训讲义一、安全生产管理人员考核任职制度《中华人民共和国安全生产法》（必威体育精装版版）第二十条规定,“建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职”。《建设工程安全生产管理条例》第三十六条规定,“施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职”。《安全生产许可证条例》第六条第四款规定,“主要负责人和安全生产管理人员经考核合格”。建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条第四款规定,“主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格”。为贯彻落实《新安法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的有关规定精神,提高高速公路建设工程施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产知识水平和管理能力，保证高速公路建设施工安全生产，高速公路建设主管部门对高速公路建设施工企业三类人员实行考核任职制度。三类人员应当经高速公路建设主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职，考核内容主要是安全生产知识和安全管理能力。高速公路建设施工项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责高速公路建设工程项目管理的负责人等。高速公路建设施工企业专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。上述三类人员须经高速公路建设安全生产培训考核合格方可任职。二、建筑施工企业专职安全生产管理人员1、安全生产知识考核要点：①国家有关安全生产的方针政策、法律法规,部门规章、标准及有关规范；②重大事故防范、应急救援措施，事故报告制度、调查处理方法以及救护方法；③企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度；④施工现场安全监督检查的内容和方法；⑤典型事故案例分析。安全生产管理能力考核要点：①能认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和部门规章、标准；②能有效对安全生产进行现场监督检查；③发现事故隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，及时消除事故隐患；④能及时制止现场违章指挥、违章操作行为；⑤能及时、如实报告事故；⑥安全生产业绩：自考核之日起，所在企业或项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。三、安全生产管理机构和人员配备《新安法》第二十一条规定：“矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”目前,我国的矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位各类事故发生率较高,属“三高危”行业,《安全生产法》对这三类企业的安全生产管理机构和人员的设置和配备作了专门规定。因此,参加高速公路建设的施工企业、工程项目和作业队伍必须依法设置安全生产管理机构或者配备专职(而不是兼职)安全生产管理人员。“未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的”,“责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款”(《新安全生产法》第九十四条)。《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定：“施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。”“专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对于违章指挥、违章操作的,应当立即制止。”《条例》第六十二条规定：“违反本条例的规定,施工单位”“未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员”的,“责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任”。四、安全生产责任制度《新安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。”《新安全生产法》第十八条对生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产的职责的规定,第一款即“建立、健全本单位安全生产责任制”。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定：“施工单位应当建立健全安全生产责任制度”。建立和健全安全生产责任制度，是保障高速公路建设施工安全生产的重要手段。没有责任制度，就没有准绳和压力，没有准绳和压力就容易出问题。安全生产是关系到施工企业全员、全方位、全过程的一件大事，因此，必须制定具有制约性的安全生产责任制度。五、高速公路建设施工单位各级各类人员安全生产责任《建设工程