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食品安全管理体系认证机构认可说明 (2014-5-5征求意见稿) 1 目的和适用范围 1.1 为确保中国合格评定国家认可委员会（CNAS）对实施GB/T 220002006（ISO 22000:2005, IDT）认证的食品安全管理体系（以下称为“FSMS”）认证机构实施评审和认可的一致性，指导申请和获得认可的FSMS认证机构理解和实施认可规范要求，特制定本文件。 1.2 本文件是对管理体系认证机构认可规范的补充和必要说明，适用于CNAS对FSMS认证机构的认可。 本文件R部分和C部分分别是对相关认可规则和认可准则的补充和说明。本文件G部分是对相关认可准则的应用指南。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。以下引用的文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，引用文件的必威体育精装版版本（包括任何修订）适用。 CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》 CNAS-CC18《食品安全管理体系认证机构要求》 3 术语和定义 GB/T 190002008和GB/T 270002006中的术语和定义适用于本文件。 4 FSMS认证机构认可规范的构成 4.1 CNAS-RC01《认证机构认可规则》是FSMS认证机构认可活动的基本程序规则； CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》是FSMS认证机构的基本认可准则； CNAS-CC18《食品安全管理体系认证机构要求》是FSMS认证机构的专用认可准则。 4.2 其他适用的认可规则包括： CNAS-R01《认可标识和认可状态声明管理规则》； CNAS-R02《公正性和必威体育官网网址规则》； CNAS-R03《申诉、投诉和争议处理规则》； CNAS-RC02《认证机构认可资格的暂停与撤销规则》； CNAS-RC03《认证机构信息通报规则》； CNAS-RC04《认证机构认可收费管理规则》； CNAS-RC05《多场所认证机构认可规则》； CNAS-RC07《具有境外关键场所的认证机构认可规则》。 4.3 其他适用的认可准则包括： CNAS-CC12《已认可的管理体系认证的转换》； CNAS-CC14《计算机辅助审核技术在获得认可的管理体系认证中的使用》（参考采用）。 R部分 R1 认可准则和信息 CNAS认可评审依据CNAS-CC01，包括CNAS-CC18的要求。认可文件（如认可证书或评审安排）阐明认可是依据CNAS-CC01和CNAS-CC18。 R2认可申请 认可范围使用CNAS-CC18附录A 表A.1的食品链行业类别进行表述。认证机构在申请时应明确所申请的行业类别中具体的子行业类别及认证所依据的经国家认监委发布的《食品安全管理体系认证实施规则》确认的国家标准和（或）专项技术规范，CNAS根据有关认可规范对其实施评审和认可。 在申请认可的CNAS-CC18《食品安全管理体系认证机构要求》附录A表A.1的食品链分类的每个行业类别中，认证机构应具备至少2名符合CNAS-CC18要求的食品安全管理体系（FSMS）专业审核员，并在该行业类别具备与其认证工作相适应的人力资源。 R3 评审准备（见证） R3.1 CNAS-CC18附录A中的表A.1的食品链行业类别被划分为以下组, 这些组的划分仅用于认可过程，不适用于认证过程： 1. 农业(A+B) 2. 食品和饲料加工(C+D) 3. 餐饮业(E) 4. 零售, 运输和贮藏(F+G) 5. 辅助制造业(H+I+J) 6. (生物)化学品制造(K) R3.2 CNAS按以下方式对认证机构实施见证评审，并进行管理： a)每个组实施至少一个见证评审后授予这个组里的行业类别认可资格； b)在本文件附录A的食品链分类表中，针对标注“﹡”号的高风险行业类别或子行业类别，进行见证评审； c)这一原则同样适用于认可范围的扩大。在一个组里扩大业务范围时，针对未标注“﹡”号的行业类别或子行业类别不强制要求见证；否则需要见证。如果希望扩展的行业类别在一个新的组里，那么必须进行见证。 d)这些要求是最低要求，CNAS 将基于办公室评审结果、现行的食品安全管理体系认可方案和过程风险等对每一种特定情况进行评价，以确定在特定的情况下是否需要增加见证。 e)每年见证第（2）组里的至少一个审核（如果包含在认证机构的认可范围里）。并且在认可周期内见证评审应覆盖所有已获认可的组别。 f)如果被见证的组织和认证机构证明它们的活动包含了不同的行业类别，那么单一的见证审核可以包含不同的行业类别。 g)作为初次认可的一部分，应见证一个初次认证审核（包括1阶段）。对于复评，在一个或多个行业类别中，尽可能见证初次审核，包括审核的1阶段。每个认可周期中，见证审核至少包括一个1阶段审核。 h)可行的情况下，在认可的整个周期，宜确保在一些食品安全危害风险高的子