四川省安全社区建设规划（2012年-2015年）及有关简介.docVIP

四川省安全社区建设规划（2012-2015年） 四川省安全生产 二一二年月前言 社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体，它是人们生产生活的基本环境，是社会运行与管理的基本单位，是国家科学发展的基层基础。安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防、控制和安全促进，并持续改进实现安全目标的社区。 目前，我国正处于经济社会转型的加速期，也是社会风险的高发期，社会安全面临着空前挑战，人们对于安全的重视程度也越来越高。社区作为社情民意、社会基层各种矛盾和问题反映较为集中的区域，随着社会的不断进步与发展，人们逐渐意识到社区在维护社会和谐稳定与促进经济社会协调发展过程中所发挥的重要作用。安全社区，保障社区安全，提升适应经济、政治和文化发展需要的社区公共安全管理水平，已经成为一项情系千家万户的民生工程，成为贯彻落实科学发展观、创新社会管理的具体体现。 “十二五”时期，是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，也是实现2020年全国安全生产状况根本性好转的攻坚时期。做好安全工作对于保障人民群众生命财产安全、促进经济平稳健康运行、维护社会和谐稳定意义重大。因此，为贯彻落实，按照《国家安全生产“十二五”规划》、《国家安全文化建设“十二五”规划》和《四川省“十二五”安全生产规划》的有关要求，根据《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办〔2011〕38号）和《四川省人民政府安全生产委员会关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》（川安委〔2011〕17号）的，以“双基”建设为立足点，结合我省安全社区建设现状，制定四川省安全社区建设规划。 目录 一、规划背景 7 二、指导思想、基本原则与工作目标 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 9 （三）工作目标 9 三、主要任务 12 （一）积极开展安全社区宣传教育培训工作 12 （二）加强安全社区队伍建设 12 （三）加强社区安全隐患排查和重大危险源的监测监控 13 （四）积极推进安全社区促进项目 13 （五）加强安全社区应急救援能力建设 14 （六）强化安全社区档案管理工作 15 四、重点工程 15 （一）安全社区系统培训工程 15 （二）安全社区标准建设工程 15 （三）全国安全社区成都支持中心建设工程 16 （四）安全社区重点示范工程 16 五、保障措施 16 （一）强化组织保障 16 （二）加大资金投入 17 （三）严格目标考核 17 一、规划背景 2005年，根据我国安全事业发展的需要，国家安全监管总局把安全社区建设纳入安全生产十一五规划和安全文化建设纲要，明确了建设目标和要求；总局依托中国职业安全健康协会成立了“全国安全社区促进中心”，颁布了，制定了。2009年，总局颁布了《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），明确了深入开展安全社区建设的指导思想、组织领导、工作原则、实施依据、工作目标和计划。目前，全国安全社区建设以北京、上海、济南、青岛、大连、沈阳城市为重点，逐步向周边地区辐射。由沿海地区和省会重点城市向内地、中西部地区发展，我国安全社区建设呈蓬勃发展趋势。安全社区，是生产安全与公共安全在管理上的互补，是夯实企业安全生产“双基”工作的重要措施。省委、省政府高度重视安全基层基础工作，2004年，省政府在《关于进一步加强安全生产工作的决定》（川府发〔2004〕20号）中明确指出，要进一步“重视基层、关心基层、帮助基层”，按照“抓基层、打基础、重投入、强监管”的要求，构建“政府领导、部门指导、各方联动、齐抓共管”的格局。自2002年起，我省本着“重视基层、强固基础、关爱群众”的理念，开展“安全生产示范乡镇”创建活动，并持续深化、推广，到2008年，全省所有乡镇基本都进行了规范化建设。 2009年，成都市在全省率先启动“全国安全社区”工作，其他市（州）也相继开展。以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针倡导“安全、健康、和谐”理念，坚持“”建设思路，紧紧围绕生产领域的安全工作，贴近各行各业的安全实际，建立“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制，以提高全民安全意识和自我保护能力为基本要求，以预防和减少各类事故及人身伤害为目的，以夯实生产安全“双基”工作为出发点和落脚点，通过社会管理创新实践，全面开展、重点突出，积极试点、稳妥推进，切实提高乡镇（街道办事处）安全管理水平，为全省生产安全形势的根本好转强基固本。政府推进、部门联动。充分发挥各级党委、政府对于开展安全社区工作的推动作用，鼓励、引导城乡社区和各种功能型社区开展安全社区活动。各部门各司其职，密切配合，齐抓共管，共同推进。 社区响应、