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浅谈建筑工程预算影响因素及控制措施【摘要】科学的建筑工程预算是工程建设资金优化使用、生产计划编制合理、施工准备充分、材料设备完善的必要保证，也是促进各项施工管理工作秩序井然、经济核算准确高效的核心基础。从影响建筑工程预算准确性的因素入手，探讨了控制预算的有效措施。 【关键词】建筑工程；预算；影响因素；控制措施 在工程项目管理中,预算管理是很重要的组成部分。在项目投资中起重要作用。工程预算是工程的预期价格,它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。工程预算是一项政策性、技术性、专业性很强的工作。随着我国建筑市场管理的逐步完善,工程预算管理也出现明显的观念和机制转变, 但在工程预算管理实践中仍暴露出一些常见的问题。从影响建筑工程预算准确性的因素入手，探讨了控制预算的有效措施。 一、影响施工预算准确性的主要因素 建筑施工工程的完善开展需要经历从前期的投资决策到中期的施工设计及最后的完善实施三个阶段，而预算则是在施工图的设计阶段中才能实施的过程，其产生于施工阶段开始之前，因此必然导致了施工预算的局限性，对其准确预算程度造成一定的影响。首先体现在材料的价格差异对预算准确性的影响。由于当今，我们正处于市场经济飞速发展的时代，市场的变幻莫测、差异波动使我们很难及时捕捉各项建筑材料的准确价格，这便导致了材料预算价格差异的产生。一般来讲施工项目材料预算环节的价差需按照工程造价的相关管理部门定期公布的价格进行调整，显著体现了其价格预算的滞后反应现象。在市场经济的跨越式发展中，难免会遇到一窝蜂的投资场面、一头过热或行业冷淡的现象时有发生，因此为了平衡市场发展、从宏观上引导市场价格趋于合理性，国家会出台一些相关政策进行调价管理。而建筑工程的阶段性管理决定，在很长一段时间里，工程项目均会遵循一定的步骤按部就班的开展施工，而不能将既定的工序或提前或取消，这就会造成一旦国家出台相关调价政策，便会导致实际投资的整体变动，从而使预算编制无法准确反映现实的市场价格。例如工程项目施工中的机械设备费用调整、建筑材料费用调整、人工费用增加等均对预算编制的准确性造成了一定的影响。以上是客观因素导致的工程预算准确性偏差，而在现实的施工管理中，更多的因素则来自于主观预算的不合理。例如在工程预算环节没有充分考虑现场签证因素，没有预测现场施工中可能出现的状况，如地下障碍、基坑排水障碍、土方坍塌及自然灾害等。再者，工程预算编制中，工程造价消耗主要包括实体性消耗及措施性消耗两部分。一般实体性的消耗在施工图设计说明中会进行详细描述计算，不会发生较大的偏差，而措施性消耗则会由于施工现场的环境因素、不同的施工工艺选择、施工手段运用而产生一定的差异。如果预算工作人员没有充分考虑到可能产生的措施性消耗，则会引起预算价格的变动。另外，高效科学的工程预算设计会受到一定条件标准的制约，如施工现场地质勘探资料的准确性、相关的工程技术设计规范、施工设计标准、预算设计手段等客观因素，一旦这些客观因素发生变化时必然引起施工设计的变更，由于预算编制环节缺乏前瞻的预见性，则会导致施工结算超出预算定额标准。 二、加强工程预算管理的有效控制措施 1. 加强对工程预算“三性”的认识。工程预算是工程价格的预期价格、预测值,是工程造价的表现形式之一,是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。工程预算作为一种经济文件,它的专业性、技术性是其内在的本质属性, 必须加深对这两个方面的认识。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待,把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来。建设单位在组织编制工程预算时,应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制, 提高预算的技术含量 2、提高工程预算编制的准确性。工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素,也是工程预算管理的主要目标之一。提高工程预算编制的准确性, 核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度,使工程预算价格更切合市场、切合实际。偏离了这点,工程预算的准确性无从谈起,只能是纸上谈兵、虚而不实。只有工程预算的价格市场化,才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额, 才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。当前应做好以下几个方面: (1)加强工程造价信息系统的建设。主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性, 使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高, 透明度提高。(2)加强工程造价咨询业的发展与管理。在加强工程造价人员业务培训的同时,应提高执业道德规范,进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。(3)加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作, 提高工程预算的准确