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浅议槐店灌区现状及发展思路中图分类号：S274.3文献标识码：A 摘要：调查发现槐店灌区的灌溉模式、管理方式落后，且在灌区配套设施方面存在诸多问题，严重制约了灌区发展。笔者通过分析对此提出了改善管理方式、提倡节水灌溉、建立收费模式等的建议。 关键词：槐店灌区；灌区管理现状；灌溉水费；节水灌溉 一、灌区概况及建设现状 1.灌区自然条件：沈丘槐店灌区位于豫东平原，属暖温带大陆性季风气候区，地势西北部较高，海拔42米，东南部稍低，海拔36米。因河流冲刷，坑塘较多。河流7条，全长149公里。主要有河流有沙颍河、泉河等。年平均气温14.5℃，全年无霜期200天左右。土壤肥沃，适宜多种农作物生长，是国家粮食主产县之一。灌区内多年平均降雨量736mm，年最大降雨量1246mm，年最小降雨量492mm，降雨量年际之间变化大，年内降雨分布不均，年内降雨多集中在6--9月份，占全年降雨量的60%以上，加之降雨时空分布不均，导致旱涝灾害时常发生。 2.灌区灌水模式：灌区属平原井灌区，灌溉工程以井灌为主，以河灌为辅。当地降雨的时间和空间的分布不均，很少有风调雨顺的情况。加之灌区属黄淮冲积平原，浅层地下水分布埋深3～28m，含水层岩性主要为中细砂层，水质为重碳酸型水，水质良好，适合农田灌溉。其补给来源主要是大气降水、河渠侧渗及灌溉回归等，加之境内河流、坑塘多受到污染，故灌区大多采取井灌的方式，部分使用河灌。 3.灌区农田水利设施现状：现有机井22400眼左右，有效灌溉面积98万亩。有部分小型桥梁及水渠、排涝沟渠等建筑。但由于境内水资源及其他自然环境所限，缺乏水库等大型水利设施。灌区所在地沈丘县为一农业大县，且为国家级贫困县，水利资金投入不足，部分机井因老化失修，淤积严重，已不能正常使用，而且机井分布不均，局部存在空白。在干旱时供水不足以及部分地块无抗旱水源的问题被暴露，有的地方甚至输水管延伸300多米也没有水源井，大部分区域出现了抗旱需要排队等井的现象。而且灌区境内大部分中小型桥、涵、闸工程是八十年代以前修建的，设计标准低，且多为砖结构，加之机动车辆多年碾压，已不能发挥作用。排涝沟渠也多年没有治理，再加上村内道路的整修打乱了原有排水体系，大大降低了排涝功能。灌区内道路多为土路，晴则尘土飞扬，雨则满是泥浆，不利于车辆的通行。 4.灌区管理模式：小型农田水利工程管理体制为乡镇农业服务中心统一领导下的村集体统一管理、协会管理和个人承包管理等多种模式并存的管理体制。机井工程，采取机井打在谁地里、由谁进行承包管理的方式，对全县的机井进行了承包管理。桥涵及排涝沟渠属于农村纯公益事业，靠广大群众自觉管理。但是由于没有专业化管理组织，存在着工程大家在用，平时无人看管，坏了无人也无资金维修的问题。管理方式过于粗放，产生了一些问题 5.灌区水费征收：灌区内人口较多，加之部分人口外出打工，流动频繁，土地使用状况不明。又灌区内管理人员缺乏，而且并未制定行之有效的水费征收措施及标准，而且灌区居民认为水是自然所生，并不认可灌溉用水也需征收水费的规定，所以即使有水费征收措施及标准也较难实施，故灌区内人员在灌溉时只需负担机械使用费，油费或电费，以及人工费用。 6.灌区灌溉方面：该灌区由于年代久远，田地分布杂乱，且部分已经改为建筑用地，具体设计灌溉面积已不具作用。灌区内现有耕地面积约为114万亩，常年粮食作物种植面积170多万亩，总产15亿斤左右。根据灌区土壤情况和作物种植情况，设计灌水定额为31.6m3/亩，约为46mm灌水水深。由于灌区内条件所限，灌区灌溉效益极低，几乎全部为漫灌，即消耗了大量的人力物力，又是对水资源的极大浪费，经对灌区内部分人员的对调查显示，在实际灌溉中，每亩灌溉用水量甚至达到了惊人的46 m3/亩！随着经济发展，灌区灌溉不再依靠集体提供的大型抽水泵，而是各自灌溉，采用小型水泵，因此渠系等设施多被废弃。 二、 对于灌区建设的几点建议 1. 对于灌区内机井多淤积严重、供水不足的问题，建议新修建机井以保证灌溉用水的需求。根据灌区的土壤，灌溉周期约为7天，按设计灌溉定额31.6m3/亩，每口井的供水量约为35m3/h，则每50亩地1眼井即能够满足要求。又灌区内条件相差不大，地下水资源丰富，在现有机井基础上打新井，建议采取正方形分布。而灌区内桥涵等建筑物也需要改造，据了解总投资达1.3亿元的灌区续建配套与节水改造项目已经开工建设，分6年实施，2009年年度工程投资规模为2500万元，建设渠道防渗衬砌8900米，渠道清淤1400米，新建、重建节制闸8座，重建生产桥25座，更新改造灌区管理房576.47平方米，首期工程已于今年3月底竣工，工程建成后，将改善灌溉面积10万亩，新增农业产值557万元。 2. 对于灌区群众节水意