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浅议构建幼儿园管理新模式【摘要】随着人们对学前教育不断重视，幼儿园管理的问题也不断突显出来。我们经过问卷调查以及多次对在职幼教的访谈，对西安市幼儿园管理中存在的问题进行了调查研究，并查阅相关资料及自己的思考，提出了新的幼儿园管理模式。 【关键词】公办幼儿园 私立幼儿园 教师队伍 残障儿童 【中图分类号】G61 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）04-0010-01 放眼当今，大至中共中央，小至三口之家，对于学前教育的重视程度都在不断提升。2010年7月中共中央国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第一次提出了普及学前教育的目标。随即国务院下发了第一个学前教育文件——《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，把发展学前教育摆在更加重要的位置。 学前教育十分重要，然而我们在调查中发现幼儿园的管理水平参差不齐，有的幼儿园管理十分落后松散。对此现象，我们想要提出一个科学合理的幼儿园管理模式。 在具体过程中，我们主要通过对在职幼儿园教师的问卷调查和访谈来进行调查研究。调查结果显示，目前西安市城乡大多数幼儿园的管理水平普遍落后于人们对于学前教育的期待水平，具体表现为： （一）教师聘任制度尚未完善 在职培训覆盖范围较小 通过对西安市公、私立幼儿园在职教师的访谈以及问卷调查来看，目前幼儿教师年轻化趋势十分显著，并且这一趋势在私立幼儿园内表现的尤为突出。相较于公立幼儿园来说,私立幼儿园更倾向于聘请35岁以下的年轻教师，同时这些教师的劳动合同期限均较短。一些老师为此给出了自己的解释：“幼儿园教师是吃青春饭的，结婚后幼儿园恐怕教师过分注重家庭忽视工作，故成为保育员。”而运用劳动合同聘任的公立幼儿园教师中则多为终身聘任制。与此同时，尽管公私立幼儿园对在职教师都有定期培训，但是公立幼儿园的教师多是公派到教育发达地区进行培训，而且名额较多；而私立幼儿园多是主要领导出去培训，然后由领导来培训本院幼师。所以导致幼儿教师的素质参差不齐。并且目前幼教在职培训的频率远远落后于与当代知识更新的速度。 （二）公办园少，民办园贵，黑户园乱，村办园难 经过长时间对西安市部分幼儿园的抽样调查显示，目前西安市公办幼儿园的数量远远低于社会需求，这就直接为班级人数的超标问题埋下了隐患，同时也为民办幼儿园趁机提高入园收费标准提供了“契机”。在此情况下，对于家庭经济条件并不宽裕的家庭，父母就不得不将自己的孩子送入“黑户园”。由于“黑户园”尚未达到办园资格，所以其管理水平、设施条件、师资队伍就可想而知了。还有，我国教育经费的开支一向紧张并且城乡分配不均的现象普遍存在，因此村办幼儿园的建设和管理一直举步维艰。 （三）残障生源的学前教育问题尚未得到重视 教育是否公平很大程度决定于当前的教育体制和管理模式对处于弱势的群体的重视以及照顾程度。然而，在调查中不难发现一般公立园是不接收残障儿童的，一些私立园虽然接收但是所收取的费用也是根据情况另外计算的。总体来说，虽然现已开办有残障儿童的学前教育班级，但是现状不尽如人意。 （四）一抓一大把的“超大班” 出于追求经济效益或者办学效益等种种因素，私立园的班级人数很难保持一个稳定的水平，经常发生变动。而对于幼儿园班级人数、师资力量方面，西安市教育局早已印发了《学前教育教学常规》,要求严格控制幼儿园班额,保证幼儿得到适时照顾：“小班25人、中班30人、大班35人、混合班30人,寄宿制幼儿园班额酌减。” 幼儿园各年龄班按照国家规定的人数核定标准，最多不超过规定班额的5名，孩子家长如果发现有超额招生的情况，可向教育局投诉。但是由于各种主客观制约因素的存在，此项规定的执行情况一直不尽如人意。 出于对以上问题的深刻分析以及从国家政策角度的思考，我们认为应从以下四个方面出发，逐步攻克学前教育管理模式的难关： （一）严把幼教准入关 紧抓教师质量 2010年11月3日，温总理主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。其中第二条就是加强幼儿教师队伍建设，这足以说明幼儿教师队伍建设的重要性。所以，为规范幼儿教师队伍建设，应按以下几个步骤进行： 1.编制：合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。 2.资格：健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。 3.补充：公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。 4.权益：完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。 5.培养：办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科