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我国农民消费问题研究及对策摘要： 改革开放以来，我国经济迅速增长，但从拉动经济增长的因素—消费、投资、净出口三者的关系看，三者对我国经济增长的贡献不平衡，其中消费需求中的农村消费需求尤为不足。本文对我国农民消费现状以及农民消费不足的原因进行了分析，最后就增加我国农民消费需求提出政策建议。 关键词：农民消费；农民收入；恩格尔系数；社会保障；农村金融 中图分类号：F323.8；F126.1 城乡二元消费构成我国消费需求的基本特征，这与我国长期形成的二元经济结构相适应。在目前我国城乡消费之中，无论是消费方式、消费层次、消费结构，还是从消费品牌的认同上，都存在较大的差异。但由于我国农村人口基数大，消费水平低，在当前较之城市，农村消费需求的发展潜力和空间更大。农村市场依然是我国内需经济的薄弱环节，这也使得启动农村市场成为了这一轮扩内需保增长的重要支撑力量。农民消费水平的提高，不仅是解决三农问题的关键，而且还能进一步启动农村市场，进而扩大内需，对我国人民生活水平的提高、我国经济的总体发展有着举足轻重的作用。 中国有13亿人口，农村居民占了57％，这支由近7.5亿人口组成的约2亿个家庭，是中国最大和最具有潜力的消费群体。我国农村居民消费需求不足既影响了农村经济的发展，也阻碍了全国经济的进一步发展。因此，扩大农村居民的消费需求，对拉动经济具有重要作用。长期以来，消费不足特别是农村消费不足一直是我国经济面临的突出问题。按照国家统计局的测算：农村人口每增长1元的消费支出，将对整个国民经济带来2元的消费需求，农村人口对任何家电产品的普及多增加1个百分点，就可增加238万台（件）消费需求。（储海霞、田珍，2009）。因此，在目前城镇居民消费相对饱和、消费市场缺乏新热点的情况下，增加农民消费将成为扩大消费需求的重点，也是保持国民经济良性运行、健康发展的关键。 一、我国农民的消费现状分析 现阶段，一方面，农民消费是我国扩大内需的重要突破口；另一方面，农民消费水平却不尽如人意，消费不足和消费差距是其突出特点。 （一）农民消费不足，消费率低 农村居民的消费需求不足是当前居民消费需求不足最突出的问题。农民收入增长趋缓，农村消费市场启而不动。我国的国民收入用于消费的比重偏低，并呈不断下降的趋势，这一特点在农村尤为显著。1992年至2007年间，我国居民消费占GDP的比重从48.3%下降到37.4%，农村居民消费占GDP的比重，从1992年的21.7%下降到2007年的9.6%。2007年，我国农村人口数为7.3亿，仅比1980年减少了6300万左右。在农村人口总量变化不大的情况下，农村消费占GDP的比例大幅下降，表明农村消费市场出现萎缩，我国农民的消费水平较低。 农村居民消费率低，城乡居民消费水平差距逐渐扩大。根据图1，我们可知，我国农村居民消费总额占GDP的比例逐渐降低，从1992年的21.7%下降到2007年的9.6%。2007年我国农村人口数为7.3亿，占人口总数的55%，但农村居民的消费只占总消费的25.63%。根据表1，我国农村居民与城市居民的消费水平逐渐拉大，1992年农村居民消费与城镇居民消费差距为1574元，2007年农村居民消费与城镇居民消费的差距为8590元；城镇居民人均消费支出与农村居民人均消费支出的比值始终大于3。根据图2，2007年农村居民生活消费支出为23913.7亿元，城镇居民的消费支出为69403.5亿元，是农村居民消费的2.9倍。农村居民消费支出与城镇居民消费支出的差距逐年扩大，从1992年的1333.1亿元上升到2007年的45489.8亿元。这些数据说明，相对于城镇居民而言，我国农村居民的消费水平很低。 （二）农民消费升级缓慢，城乡差距明显 从消费结构来看，2007年我国农村恩格尔系数为43.1%，相当于城镇居民1998年的消费水平；农村居民的支出用在吃、穿、住等基本生活上的比重为64.8%，城镇居民的支出用在吃、穿、住等基本生活上的比重为54.3%，比农村居民低10.5%。与城镇居民的恩格尔系数相比，农村居民的恩格尔系数偏高，说明农村居民的消费水平较低。值得注意的是，随着农民收入的增加，农村居民的消费结构不断升级，衣着、文化、医疗等商品和服务的支出比重逐步上升，但城乡消费的差距在逐年拉大。以城乡老人的生活成本为例，蒋承等（2009）的研究发现，若按2005年的年龄别照料成本水平、死亡率、自理能力转移率来测算，我国一个65岁城镇老人在其余生中需用于支付照料的生活费用大约是农村老人的2倍。以文化教育娱乐支出为例，2006年时，城镇居民文化教育娱乐支出是农村的3.18倍，而2007年则扩大到了3.57倍。通过历年统计数据，我们可知，现阶段我国农村居民的消费主要是以