韩国终身教育发展特征及启示.docVIP

韩国终身教育发展特征及启示摘 要：建立终身教育体系已成为当今世界各国教育改革和发展的共同趋势。韩国通过不断完善法律制度体系，加大财政支出比例，发展高科技等手段，使其终身教育发展取得显著成效。借鉴韩国终身教育发展的宝贵经验，对促进我国终身教育的发展有重要意义。 关键词：韩国；终身教育；启示 中图分类号：G72 文献标识码：A 现代社会中，随着科学技术和社会文化迅猛发展，传统的规定年限的学历教育、学校教育已经无法满足现代人的需求，构建完备的终身教育体系已成为当今世界各国教育改革、教育发展的必然趋势。中韩两国有着相近的经济社会基础，相似的文化背景和教育发展理念，终身教育发展方面理当有许多相通之处，但相比于中国，韩国的终身教育体系则较为成熟、完善。通过对韩国的终身教育发展状况的分析，探寻韩国终身教育发展的经验，以期对我国终身教育发展有所启示。 一、韩国终身教育发展的特征 （一）以国家立法强力推进 1967年8月，联合国科教文组织韩国国家委员会主持召开“终身教育发展研讨会”，此时，终身教育在韩国开始兴起。1983年韩国政府修订并颁布宪法第31条第5款：国家提倡终身教育，第一次将终身教育思想提高到国家意识上。但真正意义上将终身教育提升至法律高度的是1983年8月31日颁布的《终身教育法》，通过明确终身教育理念、国家和地方自治责任义务、终身教育师的资格、培养机构和安置问题等方式，以保障全体公民享有教育的平等权利以及平等机会。《终身教育法》宗旨明确：建立开放教育社会、终身学习社会，营造保障国民学习权和选择权的学习风气；提高终身教育课程进修者的待遇和满足终身学习的需要，把以学历为主的社会转变为以实际能力为主的社会，扩大成人教育机会和提升高等教育的素质，使国家和地方自治团体的终身教育得到强化，培养知识人力开发产业和教育训练产业。2000年3月13日，韩国政府进一步颁布实施《终身教育法律实施条例》,对公民终身教育的权利、义务进一步规范，使得教育终身化得以顺利实现。2007年11月22日，韩国政府根据国会意见对《终身教育法》进行修订，并于2008年2月15日在国家终身教育振兴院开院时正式施行。 （二）以健全的机构和制度组织实施 依据《终身教育法》的规定，韩国于2000年3月19日建立了全国性的终身教育研究中心，以开展终身教育方面的研究、提供师资培训、收集发布有关终身教育方面的信息为主要职能。同时建立若干地区性信息中心，负责开展相关活动、与其他教育机构合作并交流相关信息。目前，韩国已有的终身教育的组织和机关已达10,000多个，其主要形式有终身教育咨询中心，乡镇市郡、区成立终身学习中心、终身学习馆等。 韩国政府于2001年开始实施“终身学习型城市建设”项目，指定了三个地区（大田儒城区、京畿光明区、全北晋安区）作为这一项目的第一批试点地区。截止到2007年，全国“终身学习型城市建设”试点地区共有76个。 韩国政府在对学习成果认证方面也做了一系列规定。韩国施行学分认证制度，即对学习成果采用“学分银行制度”及“学习账户系统”进行认证。“学分银行制度”是指学习者累计达到一定数量的学分，就可以获得学位证书。其主要途径：一是通过韩国教育与人力资源部认可的有关教育培训机构（包括正式大学、成人学习、社区学院）中修得的课程学分；二是完成自学考试系统中分阶段考试的合格科目相对应学分；三是获取韩国政府承认的各类行业资格证书，并根据不同级别折算为相应学分。当学分达到一定数量，可根据规定，申请相应的学位。具体规定如表2： 韩国的“学分银行制度”取得了较好的效果，据统计，截至2010年，参与“学分银行”学习者由1999年的11,489人增加到96,574人，学位获得者由1999年的34人增加到51,361人。 （三）财政为主的多元投入提供保障 韩国的中央及地方政府对终身教育发展给予了极大的财政支持。韩国教育与人力资源开发部于2001年1月颁布了第一个全国性终身学习促进计划，于2002_2006年期间实施。2007年12月又制定了第二个全国性终身学习促进计划，于2007_2012年期间实施，教育部为其拨款3,359亿韩币。终身教育的预算逐年增加，仅2006年至2007年就由25亿韩币增长到166亿韩币。并且地方自治体也积极投资建设终身学习院等基础设施，公民可免费享用终身学习设施。 公共图书馆的个数也大幅增长，1998年227个，2008年增至471个，经费预算由1,475.8197亿韩币增至3,545.756亿韩币。此外，公共和私人投资也是部分终身教育的重要经费来源。见上图1。 （四）全面的弱势群体教育彰显特色 根据《终身教育法》的理念，所有国民享有均等的终身教育机会，韩国政府针对