社区残联安全防范预案.docVIP

XX社区残联系统安全防范 应急预案 （2010年6月17日） 第一条? 为迅速、有效地处置我社区内有关残疾人的各种突发事件，尽可能地为残疾人提供救援和帮助，保护残疾人的生命、财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。 第二条? 本预案依据相关法律、法规，依照街道相关精神和我社区残联实际制定。 第三条? 本预案适用于在盘龙社区内处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等而发生的重大涉残突发事件。 （一）突发公共事件是指因自然灾害、事故灾难导致的重大残疾人伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。 （二）突发公共卫生事件是指突发重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。 （三）突发社会安全事件特指重大涉外残疾人突发事件，突发残疾人及其亲友群访事件，残疾人及其亲友参与（或组织、策划）非正常（或非法）集会、集社、游行、示威等活动，以及大型节庆活动事故中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成残疾人伤亡的突发事件。 第四条? 本预案适用的基本原则： （一）及时报告，信息畅通。社区残联在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内向街道残联报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关善后工作。 （二）属地救护，就近处置。涉残突发事件发生后，社区残联应在本地政府的统一领导下，运用一切力量，第一时间全力投入救援和事件处置，力争在最短的时间内将危害和损失降到最低程度。 （三）分级响应，明确职责。社区残联必须准确掌握各类涉残突发事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确社区应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，杜绝相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的代价，取得最大的成效。 （四）以人为本，救援第一。在处理涉残突发事件中，以保障残疾人生命安全为根本目的，尽一切可能为残疾人提供救援、救助。 第二章? 组织机构和工作职责 第五条? 组织机构 （一）成立社区残联突发事件应急协调领导小组，社区书记为组长，残联负责人为副组长，社区工作人员为成员。 第六条? 工作职责 （一）社区残联涉残突发事件应急协调领导小组，负责协调指导社区涉及残疾人的重大突发事件的相关处置工作；决定本预案的启动和终止；通过街道残联适时向残疾人及其亲友发出安全警告或警示；在街道领导下，积极协助相关部门为残疾人提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援和处置信息；处理其他相关事项。 （二）负责本社区涉残突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。 第三章? 预警发布 第七条? 建立健全涉残安全警告、警示通报机制。社区残联应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区涉及残疾人的突发事件的实际情况，及时将情况逐级上报。 第八条? 社区残联根据上级指示和街道残联提供的情况、资料，适时向社区残疾人及其亲友发出相关的通告等。 第四章? 救援机制 第九条? 突发社会安全事件的应急救援处置程序 （一）发生涉残突发社会安全事件，社区残联在了解情况后，应立即派员赶赴现场，了解情况，积极做好相关解释和安抚工作，并将情况及时报告街道残联。 （二）事发地社区残联在街道政府和上级残联的领导和指导下，应积极协调相关部门，妥善处置，最大限度地控制社会影响、减少损失。 （三）在大型节庆活动中发生突发事件时，由活动主办和承办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。社区残联要积极配合有关部门，协助做好该事件中的残疾人的安抚、救援、善后工作，并按规定及时上报事件有关情况。 第五章? 信息报告 第十条? 涉残突发事件发生后，现场有关人员应立即向街道残联和相关部门报告。 第十一条?社区残联在接到涉残突发事件报告后，要立即向当地街道和街道残联报告；报告时间最迟不得晚于事件发生后2小时。 第十二条? 社区残联涉残突发事件应急协调领导小组在事件处理完毕后，要及时向街道残联，就该事件做出完整书面报告。 第六章? 应急保障和准备 第十三条? 按照“以人为本”的工作原则，切实做好残疾人权益的保障工作，切实开展针对残疾人群的服务工作，加强对残疾人及其亲友的形势、政策、维稳、普法等宣传教育，畅通残疾人信访渠道，尽最大可能解决和妥善处理残疾人及其亲友的合理诉求；主动做好残疾人安全知识、救助知识的宣传教育，不断提高残疾人及其亲友预防和处置突发事件的能力。 第十四条? 坚持预防为主的方针，切实做好应对各类涉残突发事件的应急保障和准备。 （一）信息保障。建立健全并落实涉残突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善与各单位、各部门的信息传输渠