市局机关下沉10%警力至一线公安分局内设机构大调整.PDFVIP

2012.12.26 星期三 本城·沸点 A03 责编 高卫东 美编 颜建明 责校 张树华 全市正式推进警务运行机制改革，四大措施提高基层见警率和管事率 市局机关下沉10%警力至一线 公安分局内设机构大调整 东莞时报讯 （首席记者 赵宏杰）自 南城公安分局开展警务改革试点以来，持 续近半年的东莞警务改革有了新进展。 昨日，记者获悉，市政府日前同意了 市公安局提交的《关于推进警务运行机 制改革工作的情况报告》（以下简称《报 告》），要求各镇政府（街道办）、市政府直 属有关单位认真贯彻执行。 《报告》提出，全市警务改革工作的 总体思路是：本着科学、精简、高效的原 则，通过“做精市局机关、做强基层分局、 做专相关警种、做实警务区”，合理配置 全市公安机关警力，整合组织机构，推行 警力下沉、警务前移，最大限度释放警力 充实基层实战部门，最大限度强化社区 警务工作，在全市建立“拳头硬、基础牢、 运转畅”的警务运行机制。 市局机关下沉10%警力至一线 按照《报告》，市公安局将整合该局 机关部分单位，建立分片派驻的工作模 式，下沉10%的警力到基层一线工作，为 基层公安机关提供更专业、更强力、更到 位的支持；加大机关民警轮岗交流和下 基层锻炼工作力度，进一步提升工作效 率、增强实战技能。 西平驻所办案中队，市民在窗口办理业务 东莞时报记者 陈栋 摄 而从2013年起，新警、军转干部安 置、外市调入人员一律分配至基层一线 单位，确保基层不断注入“新鲜血液”。 改革背景 公安分局内设机构精简调整 《报告》提出要做强基层分局。 警务机制存在“四大问题” 参照南城公安分局试点工作模式， 将各镇街公安分局、松山湖公安分局所 当前我市公安机关警务运行机制存在一些突 源有限，人员、装备不强，破案攻坚能力不足，导 属的指挥中心、政工监督室、法制室、国 出问题：一是决策指挥与基层实战一线之间层级 致办案、防控、管理、服务等各项工作水平不高， 内安全保卫大队、刑事侦查大队、治安管 比较多。分为市局-分局-派出所-警务区（室） 效果不尽如人意。 理大队、巡警大队、特警大队（部分分局 四级，致使响应时间过长、反应动作偏慢，警令不 四是基层警力配置相对不足。全市现有民 设有）等部门整合为“1中心、2室、3大 够畅通。 警11001人，其中派出所（含警务区）警力只占 队”，即指挥中心、政工监督室、法制室、 二是分局层面分工过细。公安分局各部门、 全市警力29.3%，占分局警力43.3%。大部分派 刑事侦查大队、治安管理大队、机动巡逻 各警种警务职责单一，致使警务资源分散，难以 出所民警既要经办各类案件，又要值班处理各 大队。 形成合力，机关化倾向严重，工作效率不高，时常 类违法犯罪警情和群众报警求助，难以专心搞 虎门港及生态园分局按现有机构设 造成推诿扯皮现象，群众意见较大。 好社区防范 ；在警力不足的情况下经常加 置运作，暂不实行警务运行机制改革。 三是基层基础工作不扎实。派出所警力不 班加点，精神