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第十一章社会主义初级阶段的基本经济制度 通过本章学习要求掌握: 第一节 社会主义初级阶段的所有制结构 一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、社会主义初级阶段的公有制经济 三、建立和完善现代产权制度 一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 江总书记在党十五大讲话摘要 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合三个有利于的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。　　十一届三中全会以来，我们党认真总结以往在所有制问题上的经验教训，制定以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊，出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面。继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。 二、社会主义初级阶段的公有制经济 国有经济：是由国家代表全体劳动人民对所属生产资料加以支配和使用的一种公有制形式。 集体经济：是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。 混合所有制经济中的国有成分和集体成分 三、建立和完善现代产权制度 1. 党的十六届三中全会《决定》提出，建立现代产权制度，“这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。” 十六届三中全会《决定》第一次提出建立健全现代产权制度，明确指出“这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础”，这一提法比10年前前进了一大步。1993年十四届三中全会《决定》把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向，并将“产权清晰”列为现代企业制度四大特征之首。之后全国掀起了轰轰烈烈的产权制度改革热潮。但到后来，人们发现出现了“产权失灵”现象：不是产权改革难以进行，就是实行了改革也难以长期见效，改来改去总觉得绩效不明显。问题究竟出在哪里：到底是产权改革过程中出了问题，抑或是产权改革本身就不符合中国国情？ 其实，“产权失灵”并不是产权改革的过错，恰恰相反，是产权改革不彻底、不到位造成的。而产权改革不彻底的根源在于对产权理论认识的不充分、不全面。正因为在实践中遇到了一些问题，才催生了现代产权理论。对于东北沈阳这样的老工业基地，要彻底摒弃计划经济影响，产权改革更具十分重要的意义。可以说，建立健全现代产权制度，是进一步完善社会主义市场经济体制的重大攻坚战。十六届三中全会《决定》从四方面论述了现代产权制度的基本特征，为我们加快建立健全现代产权制度指明了方向。 产权是财产所有权人对自己财产的占有、使用、收益和处分权。 产权 （所有权） 3. 作用： （1）巩固公有制经济的主体地位 （2）有利于保护私有财产权，促进非公有制经济的发展； （3）有利于各类资本的流动和重组，推进混合所有制经济发展 （4）有利于增强企业和公众创业创新能力，形成良好的信用基础和市场秩序。 4. 特征:  归属清晰 权责明确 保护严格 流转顺畅  归属清晰 从一般的意义上说，产权指的是建立在一定生产资料基础上的财产的归属权利和行为权利（运营权利）。现代产权的特征是两者的分离，即资产归属产权和资产运营产权的分离。对资产的最终所有者来说，凭借归属产权（或终极所有权）可以获得资产收益，而对资产的实际运营者来说，凭借运营产权可以获得运营收益，二者相得益彰。 在现代市场经济条件下，产权具有多元性，在产权多元化的情况下，相对说来需要“明晰”的主要是国有产权，即解决“谁对国有资产保值增值负责”的问题，为此必须建立“分级所有、分级管理、授权经营、分工监督”的国有资产管理体制。 权责明确 产权是权责利的统一，各种具体的产权（如物权、债权、股权和知识产权等）都包括权责和利益的两个方面：权责规定了产权主体的权能和职能，利益规定了产权主体的收益，它们之间相互依存、相互制约。例如，当国家是资产的最终所有者、特别是公司的“最大股东”时，就可依其投入公司资本额的大小享有所有者权益，如受益权、重大决策权和选择经营者等权力，同时承担相应的责任；企业则依法享有资产运营产权，是法人实体和市场竞争主体，并承担照章纳税、资产保值增值等责任。但在公司制条件下，国家不能