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本期主题:化学品分类及标签我国化学品分类和标签与GHS 的差距 《全球化学品统一分类和标签制度》( GHS) 是在联合国有关机构的协调下，以欧美和联合国现行主要分类标签制度为基础，经过多年努力创建的一套科学的、标准的化学品分类标签制度。GHS 从物理危险、健康危害和环境危害3 个方面对物质和混合物进行分类，其中物理危险16 类，健康危害10 类，环境危害2 类，共28 类危险性。GHS 的核心是让全世界的国家能够将化学品的危险性信息以一种统一的、易懂的形式传递给工人和消费者，其确立的化学品危险性分类及公示的有关规定已被国际社会接受。 我国政府非常重视GHS 的实施工作，多次派专家和代表团参加联合国有关机构召开的GHS 修订国际会议，国家标准化管理委员会已经组织有关单位制定了一系列GHS 配套标准，并修订了部分与其相关的标准。由于我国化学品监管范围与GHS 存在巨大差异，对我国化学品分类和标签与GHS 的差异分析，有助于摸清我国化学品关于分类和标签的底数，明确我国现阶段实施GHS 可能存在的问题，为GHS 在我国实施提供技术支持。 1 我国化学品分类与GHS 的差距分析 依据《危险化学品安全管理条列》和《危险化学品登记管理办法》，列入《剧毒化学品目录》、《危险化学品名录》及其他危险化学品属于我国危险化学品管理范畴，《危险货物品名表》源自于联合国《关于危险货物运输的建议书———规章范本》( 以下简称《规章范本》) 中的危险货物一览表，其危险性分类保持了与《规章范本》的一致性。《危险化学品名录》的分类同样依据《规章范本》中的危险货物分类而确定，但又不完全一致。《剧毒化学品目录》是国家安全生产监督管理局、公安部、国家环境保护总局、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、铁道部、交通部和中国民用航空总局联合发布，是我国特有的化学品管理方式。 1． 1 危险化学品分类 我国危险化学品分类主要依据的是《危险化学品名录( 2002 版) 》( 以下简称《名录》) ，其涵盖了7 类危险化学品，分别是爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，毒害品和感染性物品，腐蚀品，共约3 800 种化学品。作为我国危险化学品的判定标准，其危险性种类较GHS的危险性种类少，详细的分类比较见表1。 由表1 可知《名录》未涵盖GHS 爆炸物中的不稳定爆炸物和1. 2 项、1. 5 项、1. 6 项爆炸物，易燃气溶胶，以及除急性毒性以外的健康危害和环境危害的化学品。《名录》本身没有明确的分类标准，但其分类标准的技术指标与《常用危险化学品的分类和标识》基本一致。2009 年6 月21 日，国家标准化委员会发布了《常用危险化学品的分类和标识》的修订版，标准名称变更为《化学品分类和危险性公示通则》，规定了有关GHS 的化学品分类及公示，将化学品分为物理化学性质引起的危险16 类，健康危险10 类，环境危险1 类，对每个危险性种类和类别进行定义。标准主要技术内容采用GHS 第2 修订版，而分类采用《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》对应的系列分类标准，此套标准是依据GHS 第1 版转化而来，将危险化学品分类为26 类，其相关术语定义、分类标准与GHS 第1 版相同。由于《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》尚无吸入危险的标准，因此，《化学品分类和危险性公示通则》只有吸入危险的定义，尚无分类标准。 1． 2 剧毒化学品、有毒物质分类 剧毒化学品是我国危险化学品安全监督管理的重要环节，国家安全监管部门、环保部门、卫生部门和农业部门均以部门规章或联合发文的形式，对剧毒化学品的分类标准进行了界定，此外，主管部门对于有毒物质的界定不尽相同，详见表2~表6。 根据表2~表6，我国剧毒化学品分类标准各不相同。以大鼠急性经口毒性为依据的剧毒品划分，《新化学物质危害评估导则》毒性分级标准、《化学品毒性鉴定技术规范》、《农药登记毒理学试验方法》均规定经口LD50 ＜5 mg/kg，而《剧毒化学品目录》规定，大鼠经口LD50≤50 mg/kg 为剧毒化学品。《剧毒化学品目录》中剧毒化学品分类标准与GHS 急性毒性危险分类的第1 类和第2 类相一致。这一做法符合GHS“积木原则”的“将一个危险种类内的每个危险类别视为一块积木，对于一个特定危险种类，主管部门可以不采用所有的类别”，但与GHS“积木原则”的“所采用的危险类别的临界值/浓度极限值等分类标准不应改动”不符，剧毒化学品的分类临界值/浓度极限值虽然相当于GHS 急性毒性的类别2，但对于GHS 急性毒性的类别1 的划分标准没有体现。剧毒化学品急性毒性分类标准应在此基础上按照GHS 划分为类别1 和类别2，因为GHS 为各危险性的各类别都分配了危险