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新时期高校稳定机制及稳定系统问题探析摘要： 高校稳定是新时期国家发展战略的重要支撑，维护高校稳定工作的首要前提就是高校稳定机制的科学构建以及高校稳定系统的合理运行。对高校稳定机制的构成与构建原则和高校稳定系统的构成进行探讨，以期对当前高校的安全稳定工作提供帮助。 Abstract: College stability is an important support to national development strategies at new era. The priority of maintaining college stability is the scientific building of college stability mechanism and the proper operation of college stability system. The article discussed the component and building principle of college stability mechanism and system hoping to provide reference for college safety and safety. 关键词： 高校稳定；高校稳定机制；高校稳定系统 Key words: college stability；college stability mechanism；college stability system 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0196-02 0 引言 高校作为社会构成的一个重要组成部分，高校稳定历来是社会稳定的晴雨表，是社会稳定的坚实根基。近年来，高校稳定问题愈来愈引起全社会的广泛关注。“十二五”规划明确提出要不断深化教育教学改革，维护高校稳定，持续改进和完善高校管理。 1 高校稳定与高校稳定机制释义 1.1 高校稳定释义 稳定，字面意即“稳固安定而无太大变动”的意思。杰克·普拉诺等人编著的《政治学分析词典》认为，稳定是“系统的组成部分保持或恢复到固定关系的一种状态。稳定往往被看作是没有根本的或破坏性的变化，或者就是把变化看作是可以接受的或是在特定范围内有限制的。”放到高校管理上，就是确保高校政治上的安定团结和思想与价值形态的稳定，就是师生员工心态和情绪的稳定。高校稳定是党委的工作，也是行政的工作，是学校管理者和教职员工的共同责任。 高校稳定不是说高校系统完全静止不动，而是指通过高校系统的自觉调控，而达到的安定、协调和有序的动态平衡。高校稳定是一个内涵极其丰富的范畴，是指高校系统在管理者的有效控制下能够合法有序地运行，表现为高校系统在运行中所呈现出的有序性和连续性。所谓有序性，是指系统内部各要素排列秩序的合理性，整个高校整体上保持一种符合规范的和谐状态。所谓连续性，是指高校系统不发生质变的情况下，功能发挥不受阻碍，保持动态的正常运转。 1.2 高校稳定机制释义 高校稳定机制是指高校系统各组织和部分之间（各构成要素之间）为实现动态稳定而相互作用、相互制约和相互协调的过程与方式，其目的是维护高校运转的正常秩序。其中动态稳定是指系统在受到较大的扰动后，仍能保持同步运行的能力。 稳定机制的构建是一项复杂的系统工程，机制不光要解决各环节的管理效率问题，更要具有长期效能。要建立高校稳定的长效机制，一靠高校体制，二靠管理制度。高校体制，主要是指高校系统各组织职能和岗位责权的调整与配置；高校制度，广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及高校内部的规章制度。只有通过与之相应的体制和制度的建立或者变革，高校稳定机制在实践中才能得到体现。 应该说明的是，各项体制和制度的建立与变革不是孤立的，也不能简单地以“1+1=2”来解决，体制与制度应相互交融，不同层次、不同侧面必须相互呼应、相互补充，这样整合起来才能发挥作用。制度可以规范体制的运行，体制可以保证制度落实。同时还要特别重视人的因素，体制再合理，制度再健全，执行者不行，稳定机制还是到不了位。 在任何一个系统中，机制都起着基础性的和根本的作用，高校系统自然如此。在理想状态下，有了良好的稳定机制，甚至可以使一个高校系统接近于一个自适应系统——在外部条件发生不确定变化时，能自动地迅速做出反应，调整原定的策略和措施，实现优化目标。正常的生物机体（如人体）就具有这种机制和能力。 2 高校稳定机制的构成与构建原则 2.1 高校稳定机制的构成 就我国目前高校稳定工作体系建设的现状而言，存在两个方面的不足：一是强调应急。高校对于一些非稳定事件的处理多属于“事后救火式”，“头痛医头，脚痛医脚”，还未建立起维护高校