浅议构建森林资源资产核算的重要性.pdfVIP

●群 言 堂 2011年 第10期 浅议构建森林资源资产核算酌重要牲 写 -、 石 ＼! 写 ＼! -、 石 ＼! 石 石 ＼! Il、 ； o广西国营高峰林场 覃政居 一 、 森林资源资产的涵义及特征 和国森林法实施条例》第二条早已明确： “森林资源，包 森林资源资产是发展林业产业重要的主导资产，其实 括森林 、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野 体对象就是森林资源。森林资源是指林业用地中的林地、 生动物、植物和微生物。森林，包括乔木和竹林。林木包 森林、林木和森林中各种野生动植物资源及森林 自然环境 括树木和竹子。林地，包括郁闭度0．2以上的乔木林地及 要素的总称。而森林资源资产是指对这些森林资源培育与 竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧地、未成林 管护、控制与利用能以货币量度且又保持木本生物形态为 造林地、苗 圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。” 主体的林木林地互为作用所形成的活立木资产。包括森 《森林资源资产评估管理暂行规定》 [财企 (2006)529 林、林木、林地、森林资源景观资产以及与森林资源相关 号]第三条规定： “森林资源资产，包括森林、林木、林 联的其他资产。森林是一个以树木为骨架的生物群落，林 地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。” 木是森林中乔木学的缩称 ，林地是供培育与寄生森林资源 2．可由森林林木经营者实行限额采伐利用。这既是 的林业用地。森林、林木和林地是同体的唇齿相依关系， 国家鼓励发展产业，又是国家政策约束产业。 《森林法实 森林、林木不能离开林地而自立存在，林地不用于养育森 施条例》第二十八条明确规定，国有企事业单位、集体所 林、林木就没有特定存在的价值，更不能提升林地的综合 有制单位、个人所有的林木可以经申请批准后实行限额采 产出能力。因而撇开林地来谈森林资源及其资产管理就失 伐。《森林法》及 《中共中央、国务院关于加快林业发展 去实际意义。 的决定》同时规定，森林、林木、林地使用权可以依法流 森林资源资产在行业产业发展中有其本质特征： 转，自主推向市场。 1．其实物形态是成长在林地 中的森林资源，包括森 3．自身能给社会带来生态效益和社会效益。森林资 林 、林木和林地 以及其他森林资源景观等。 《中华人民共 源资产的实物表现形式是活立木植物群体 ，具有潜在生态 续教育，提高林业财会人员的基本素质。 (二)集中组织培训 (三)转变会计队伍现状要求 林业主管部门利用省林业会计学会这一平台，定期组 继续教育要围绕林业发展的主题 ，改变会计队伍现 织集中学习培训。近几年来先后组织通化市、白城市及磐 状，各级主管部门要统一制定继续教育 目标，严格监督 目 石、舒兰、龙井、梨树等市、县 (市)国有林场苗 圃的 标的实施，重点在提高全体财会人员政治、业务素质，保 财会人员学习 《国有林场与苗圃财务管理制度》与 《国 证继续教育质量，适应当前和今后一定时期的财会工作的 有林场与苗圃会计制度》；学习 《基本建设管理制度》及 要求 。建立一支高素质 的林业财会 队伍 。 林业专项资金的管理与核算，参加培训人员达480人次。 四、继续教育的方式和对策 省厅与各地方林业主管部门及时组织财会人员参加省 (一)加强以自学为主的继续教育 财政厅和各市 (州)、县 (市)财政部门组织的继续教