EPC总承包项目停缓建风险管控探析.pdfVIP

第35卷 第 l2期 华 电技术 Vo1．35 No．12 2013年 12月 HuadianTechnology Dee．2013 EPC总承包项 目停缓建风险管控探析 解华，吴沛骏 ，郝新彪 (中国华电工程 (集团)有限公司，北京 100035) 摘 要：工程总承包项 目复杂性高、历时长、资金额巨大 ，往往使一些总承包经验不足、承受风险能力较低的企业蒙受巨 额损失，故风险防控，特别是停工缓建风险防控被列入合同管理的重点工作。根据几个项目开工到缓建、复工的情况，分 析了遇到的困难，对处理经验进行了总结，提出了针对性的建议，以提高总承包项 目的合同风险防控能力。 关键词：总承包；合同管理；风险防控 ；停工缓建；赔付 中图分类号：F284 文献标志码：B 文章编号：1674—1951(2013)12—0048—03 备，重复下线、上线都会产生费用。另一方面是建筑 O 引言 安装工程涨价：停缓建后，建安分包商需要对工作人 对工程总承包企业而言，工程项 目停缓建风险 员进行闲置安排，生活设施需要重新处置 ，大型机械 对海外和国内项 目执行都是一个重大管理课题，处 租赁期限未满的面I临退租和重新租赁等问题。 理不当可能造成巨额损失。随着国家政策的不断调 除此之外，停工期间或复工后如果遇到建筑材 整、经营环境的变化，加之海外政策环境的不确定 料、人工费等涨价幅度过大的情况，可能对合同后续 性，使停缓建风险的管控难度不断增大。本文就项 履行造成一系列负面影响，最终或者需要满足分包 目缓建带来的问题、应对策略、合同条款在这方面的 单位的涨价要求，或者需要与其协商终止合同，重新 适用性等探讨应注意的问题和防范措施。 选择新的分包商。无论哪种选择，对总承包商来说 都会耗费大量的时间和精力，给顺利履行合同带来 1 项 目缓建带来的问题 ． 一 些障碍，造成的损失也无法估量。 受项 目审批核准、配套工程等影响，目前国内外 1．4 工期拖延 有不少工程项 目匆忙开工后就面临停工缓建。停工 设备分包商会因停工缓建对生产计划进行调 缓建风险如果能在项 目管理中得到重视，在发生时 整，在复工后，一方面会根据上述各种原因提出涨价 针对具体情况采取针对性措施，或在发生争议时及 要求，另一方面在通知供货后，一些分包商还需要一 时介入、处理，将最大限度地降低停缓建带来 的影 定的调整期，导致复工后不能完全按照要求供货，使 响，减小造成的损失。下面总结伴随项 目停缓建经 工期受到影响。同时，施工分包商的施工计划也被 常出现的几种情况。 打乱，复工以后需要重新组织、进场，如果缓建以后 1．1 人员闲置、转岗 再面临冬歇期或者特殊的环境条件，可能造成工期 执行方(即总包方)、建安分包商和其他分包单 严重拖延。 位相关人员的闲置、转岗。 1．5 分包商保函过期 1．2 停工缓建带来的各种停工准备工作 经过停工缓建，很多分包商提交给总承包商的履 业主通知停缓建后，由于现场已开始施工，完成