完善安全生产内控机制,强化全过程安全管控.pdfVIP

A杂黼 电力安全技术 完善安全生产内控机制， 强化全过程安全管控 林 华，叶 涛，张明光，陈-曦，陈文国，陈雨帆 (德阳电业局，四川德阳618000) [摘要]通过建立完善的安全生产内控机制，明确各级管理人员和作业人员的安全责任和规 定动作，强化全过程安全管控，保证了每一位现场作业人员做到作业前“四清楚”，每一个工作现场 做到“四到位”，从而实现安全生产每一人、每一事、每一天。 [关键词]安全生产；内控机制；全过程；安全管控 1完善安全生产内控机制的目的 细化安全生产内控机制”作为2012年安全生产工 作的主线，要求各单位梳理生产环节的关键点，落 国家电网公司《安全生产工作规定》明确要求： 实各级人员的安全生产责任，完善细化本单位的安 安全生产应贯彻“谁主管，谁负责”的原则，坚持 全生产内控机制，主要分为以下5个步骤进行。 “管生产必须管安全”，做到计划、布置、检查、总结、 (1)按照简单、适用、可靠的原则，下发统一 考核生产工作的同时，也必须开展计划、布置、检 的安全生产内控机制框架模板。 ． 查、总结、考核安全工作。而现实情况却是：领导 (2)所有二级专业中心、供电局、控股代管公 很重视安全，但事故却很频繁；口头重视安全，而 司、多经分(子)公司共编制完成22个安全生产内 一旦安全与工程建设进度冲突时，则“义无反顾” 控机制j涉及运行、调度、检修、基建、营销等各 地选择进度；各级管理人员不知道如何进行安全管 专业。 理；作业人员不遵守规程制度，违章作业。 (3)各单位印发本单位安全生产内控机制文件， 出事故有偶然因素，但一定有必然因素。安全 并进入正式实施阶段。 生产可控、能控、在控的关键是预控，因此，抓安 (4)各多经公司建立安全生产内控机制。 全生产的关键是抓预控。只有建立完善的安全生产 。(5)各多经公司印发安全生产内控机制文件， 内控机制，明确各级管理人员和作业人员的安全责 进入实施阶段。 任和规定动作，将“谁主管，谁负责”的原则和“五 同时”的方法落到实处，并持之以恒，不打折，不 3安全生产内控机制的基本框架 走样，确保每一项作业“四清楚”(任务清楚、危 险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚)，每一 安全生产内控机制的基本框架主要包括：制定 个工作现场“四到位”(人员到位、措施到位、执 各层次安全工作例会制度；规定单项计划性工作的 行到位、监督到位)，营造出像呼吸空气一样自然 关键人和行为，以及非计划性工作的关键人和行为； 的安全生产氛围，才能真正确保安全生产长治久安。 制定安全生产内控机制图表。 3．1安全工作例会制度 2一建立安全生产内控机制的步骤 (1)年度工作计划会(安全风险分析会卜—一车 间层面。 ‘德阳电业局为扎实推进“安全年”活动，着力 (2)月度工作计戈!f会(安全风险分析会卜—一车 防控人身事故和人员责任事故，明确提出以“完善 间层面。 一9一 万方数据 第14卷(2012年第12期) 电力安全技术 A斋耥 (3)周工作计划会(安全风险分析会)——车间 (5)办理工作许可(工作负责人的规定动作)。