我国民营化现状的综合分析.pdfVIP

技术经济与管理研究 2003 年第 5 期 Technoeconomics Mana ement Research NO. 5 2003 g 我国民营化现状的综合分析 四川大学 李 丹 魏志伟 安义中 [ 摘 要] 本文针对我国民营化的方式选择 、思想误区和制约因素进行综合分析 , 提出了只有从思想上消除误区 , 从政策上解除制约 , 从方式上进行变通 , 才能改变 目前民营化的被动局面 , 开创我国民营化新的篇章 。 [ 关键词] 国有股减持 ; 国企改革 ; 民营化 我国民营化改革是在基本上不触动传统体制核心情况下 , 象 , 似乎成为中国民营化的救星 , 原因在于它一方面可以使企 率先在外围发展民营经济 , 整个民营化的进程沿着由 “体制 业通过分割缺乏盈利能力或前景不太光明的部分来集中优势资 外”逐步向 “体制内”拓展的轨迹展开 。这种循序渐进的方式 源发展核心业务 , 提高核心竞争力 ; 另一方面又可以使管理层 有助于社会的稳定 , 但也使民营化进程相对比较缓慢 , 尤其是 拥有相当的控制权和承担风险的责任 , 起到激励作用 。但是这 在 WTO 到来之后 , 加快我国的民营化进程就显得尤为迫切 。 种两全其美的设想并没有持续太久 , 因为它在操作上面临问 题 , 比如融资以及相关的政策法规等屏障 。 1 民营化的方式选择 当然我国的民营化也不只有这几种方式 , 还有许多其他的 目前我国的民营化方式主要包括以下几种 : 方式 , 但是我们 目前在方式的选择上 , “一刀切”、 “一个样 11 通过企业上市减持国有股 这种通过国有股的流通使之 板”、 “一哄而上”的现象比较严重 , 缺乏必要的可行的分 得以减持的方式 , 在理论上具有很强的可操作性 , 而且操作的 析 。 透明度相对较高 , 一般可避免黑箱的操作 , 但是国有股的上市 2 民营化的思想误区 流通却受限于资本市场的承受力 , 如果时机选择不佳 , 将会对 股市形成强大的冲击 , 更为甚者有可能对处于幼年的中国股市 长期以来受计划经济的影响 , 很多干部 、职工的思想观念 造成毁灭性的打击 。证监会叫停国有股减持就充分说明了这一 转变较慢 , 对于国企改革尤其是 WTO 后民营化的改革没有深 点 , 使得原来风光无限的国有股减持英年早逝 , 各方讨论旷日 刻的认识 , 干部怕丢权 , 职工怕下岗, 缺乏与市场经济相适应 持久 , 莫衷一是 , 直到现在也没有一个切实可行的计划出台。 的竞争观念 、发展观念 、人才观念和经济全球化观念 。他们缺 12 通过引入国际战略合作伙伴来实现民营化 这种方式对 乏对 自身的深刻分析和准确的定位 , 因此当 “国企”转变为 于企业自身的优势依赖性比较大 , 若企业缺乏自身的优势是很 “民企”时 , 很多人往往要经历激烈的思想角逐 , 这些都是在 难找到好的合作伙伴 , 因为这是一个有实力才有魅力的时代 , 所难免的 , 但是说其在所难免不等于说就听之任之 。否则的 任何交易的前提都是为了利益的获取 。即使企业具有某种让合 话 , 这都将成为改革的藩篱 。 作伙伴心动的优势 , 但是合作的前景仍然不十分令人乐观 , 尤 此外 , 国有资产流失的阴影始终笼罩着人们的心灵 。在民 其是目前许多跨国公司利用合作逐渐吞并合作企业 , 从而达到 营化的过程中 , 国有资产的合理流动和优化重组是必然的趋 垄断的目的 , 而我们往往只看到可以引进外资 , 利用外企的先 势 , 也是实现国有资产保值增值的必然途径 。但是一些人不分 进技术和管理