规划环境影响评价制度及对规划水资源论证的启示.pdfVIP

前 沿 2014．9中国水利 规划环境影响评价制度及对规划 水资源论证的启示 李香云。张旺 (水利部发展研究中心，100038，北京) 摘 要：我国规划水资源论工作还处于探索起步阶段，如何建立科学有效的论证机制仍需开展大量工作。学习和 借鉴已建立实施近10年的规划环境影响评价制度，规划水资源论证制度应重点建立健全规划水资源论证法律 制度．细化论证范围，建立和完善适应不同规划层次的技术体系、责任机制，同时建立信息公开和公众参与机制。 关键词：规划环境影响评价；水资源论证；制度；启示 assessmenton waterresources of environmental Enlightenmentplanning impact systemplanning argumentation／／ Li Wang Xiangyun，Zhang workofwaterresources isstillinthe and that of Abstract：The argumentation startingexplorationstages，SOplenty sinceithas workisneededtodo．Fromthe of environmentalassessment been experiencesplanning impact system form establishedfor10 resources should legalsystem，detmlargumentrange， years，water argumentationcomprehensive levels．Atthesanle mechanismof buildtechnicaland mechanismtodifferent time，the systemduty adapted planning disclosureand is tobuild． information publicparticipationnecessary environmental resources assessment；water Keywords：planning impact 中图分类号：TV213．4 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2014}09—0001—03 近半个多世纪以来．为满足经济 “规划环评”)制度．也称战略环评制 2002年颁布的《中华人民共和国环 社会发展用水需求．我国不少地区的 度．指对规划实施后可能造成的环 境影响评价法》(以下简称《环评 水资源开发利用超出了承载力。随着 境影响进行分析、预测和评估，提 法》)，正式确立了规划环评制度的法 新型工业化、城镇化的快速发展．水 出预防或者减轻不良环境影响的对 律地位．规定了不同规划类型的环评 资源面临的形势更加严峻。理论上．