荷兰的绿色规划空间规划与环境规划的整合.pdfVIP

文章编号：1673-9493(2013}03-0018-04中图分类号：TU98411文献标识码A 荷兰的绿色规划：空间规划与环境规划的整合 Green intheNetherlands：Theof andEnvironmental Planning IntegrationSpatialPlanning Planning 胡宏彼得·德里森特吉奥·斯皮德 Hu Hong,Peter只J．Driessen．TejoJ．M．spu 摘要：荷兰是世界上首先制定和实施绿色政策的国家之一，也是首先将空间规划与环境 导言 规划协调整合的国家之一。“整合”是当今荷兰规划政策的关键词，也是其过去有效控制 中国的城市规划师常常面对保护环境与 城市增长及保护生态环境的核心手段。整合的字面意思为将不同的事物联系结合，使之 发展城市的两难抉择，荷兰近40年对环境 成为一个系统。荷兰的规划整合既考虑不同规划(环境规划和空间规划)内容与目标的 规划与空间规划的整合经验值得中国借鉴。 协调、融合、彼此兼顾，也考虑不同利益群体(政府、市场、市民社会)的平衡、协商、 妥协。荷兰规划整合的经验表明，绿色规划需要平衡经济、社会、环境三方dii关系，而 本文阐述荷兰规划整合的背景与发展，不同 非只强调严苛的环境保护门槛，限制其他两方面的发展。否则，绿色规划便会失去公众 整合工具在实践中的应用以及规划整合的隐 基础和经济支撑，也就失去了可持续性。同时，绿色规划需要兼顾目标和过程，用行动 形保障。荷兰的规划整合包括规划内容整合、 计划保证实施的效率。本文概述荷兰规划整合的驱动因素和多部门协作的行政框架，总 多行政部门整合与多利益主体整合。整合并 结整合从概念到实践的发展阶段；举例说明不同的规划整合政策工具在实践中的应用； 非只强调环境保护，而是兼顾经济性和人文 然后分析规划整合的隐形保障；最后对比中国的绿色规划现状，总结荷兰经验的借鉴意义。 关怀。国家和地方权责分明，国家在法律上 isoneoftheearliestcountriesto and Abstract：TheNetherlands developimplementgreen进行督导，地方结合当地实际情况自由裁量。 as to withenvironmental acts policies，andintegratespatialplanning planning．Today,integration inDutch hasbeen asalleffectivetooltocontrol a word key planningpolicies．It proved policy 形成规划整合自上而下的行政支撑和自下而 urban and meanstheactor sprawlprotectecologl‘calenvironment．Integrationliterally process of twoormore sothat work asa in 上的贯彻实施。同时。其较长的规划周期和