职业安全卫生尚存立法空间——与法学博士陈步雷一席谈(上).pdfVIP

屈辱“，’刀巴哆‘ 誊浚鬈鼍。萋鬻i 誓薯j 纪念《安全生产法》实施五周年，155号公约批准一周年 黪霉毒?籍f”|??警。j．；；¨薯参l嫠鬣黪黪移强jj雾≯。。。毒i l 者的生命安全和人身健康权私生产安全属于经济行政和产权保护问题， 、～厶p 1 在立法上侧重于确立企业的财产(资本)安全权利。尽管两类安全具有 ＼秽，一_、 “淞k． 一^巴HYX—)‘．。l士1州丽‘骨。l士·’口雨砸摹J崛Ix．上瞪：-J、、：兹兹二￡J，五，，术兀刀’朔且撕。 动者的职业安全权利是不现实的。因为职业安全问题不属于《安全生产 一 Ⅷ 嚼煳 法))的调整范围，职业安全不可能被生产安全所涵盖或替代，有J盔 一㈣ 了《安全生产法》不等于有了《职业安全法》。因此，不 ／1———一 目糯 要放弃对完善职业安全立法的追求。臣：=呻厂 l 弧 ——记者手记C／ ‘i ，r ，幺蚓， 厂 UfI／ ．．．?r 职业安全二匣生尚存立；去空间 ÷与法学博士陈步霍}一席谈(上) 不宜以安全生产立法 顾时的选择顺序)、方法等层面，仍各 替代职业安全立法 自具有特殊性。 记者：国家法律是国家立法，你 同领域的《安全生产法》与《职业病防 治法》称为姊妹法，把《安全生产法》 陈步雷：我国的((安全生产法》是 等同于《职业安全法》，使职业安全在 经济管理部门(当时的国家经济贸易 法律制度上被虚化。你是否也认为《安 委员会。编者注)起草的。限于其职权 全生产法》可以取代《职业安全法》? 职责范围和认识层次，该法所保护的 陈步雷：看一个法律，要看它所立 法益是企业在生产经营过程当中的安 足、对应的社会问题和社会需求，要看 全秩序，以及通过实现安全提高企业 它的目的、宗旨和功能，它所保护的法 可能得到的利益，以确保资产稳定增 益，所调整的社会关系和调整的手段 值。换言之，该法主要保护的是产权， 等；然后再来看它与另外的法律是何 而没有能够高度自觉、充分有效地兼 关系，有何异同。如果此法不能涵括彼 顾劳