管理学视阈下高等学校教育规划文本探析.pdfVIP

2012年第10期 黑龙江高教研究 No．10，2012 on Researches Educmion serialNo．222 总第222期 Heilongjiang Higher 管理学视阈下高等学校教育规划文本探析 何玉海 (上海师范大学高等教育研究所，上海200234) 摘要：高等学校教育规划是通过科学而系统的分析、论证与评估，谋划学校教育整体发展愿景扣实施方略的活动和过程， 以及呈现这一活动与过程结果的文本形式。因此，作为规划结果的文本呈现形式——规曼1l文本既要符合文体学规范。又要符 合管理学要求，才能较好地发挥其应有作用。规范的高等学校教育规划文本应该是一个由前言、序言或引言、规划主体、附件 等四大要素组成的语言逻辑体系。 关键词：高等学校教育规划；规划文本；规划文本要素 中图分类号：G640 文献标志码：A 何谓教育规划?联合国教科文组织认为：“教育规划是 定的文本结构和规范的文字将规划好的结果依据一定的逻 一个过程，旨在确认最佳的行动过程，说明问题、确定重点目 辑关系呈现出来。据此，笔者认为，高等学校教育规划文本 标并提供最经济合理的资源分配的方案。”【11《高等教育百 应该是由前言、序言或引言、规划主体、附件等四大要素组成 科辞典》认为，教育“规划可以被简单地定义为‘为未来行动 的语言逻辑体系。下面从文体学与管理学的角度，对各个组 进行决策的准备过程”¨“。联合国教科文组织国际教育规 成部分的结构及其功能，每个组成部分的基本内容与作用予 划所认为：“教育规划的核心任务之一是决定如何在动态变 以详述和分析。 化的情境中，最佳地使教育系统那些盘根错节的内外部关系 一、规划文本的前言：规划制定事宜的说明 保持合理平衡，并不断将之引向指定的方向。”¨1罗伯特· V·卡尔森(Robert Aw- V．Carlson)和凯瑞·沃尔德曼(Cary 前言，即高等学校教育规戈|l制定者写在规划序言前面的 delmsAl)认为：“教育规划旨在为个人、团体、组织和社会创造 话，是对规划的制定事宜的说明，一般单独成页，置于目录 一种美好的未来。规划涉及到哪里去，为什么到那里去，并 前，规划封面之后。主要内容包括规划制定的主旨、规划制 为决定什么时候到达提供基本准则。”【4o可见，对教育规划的 定的依据、规划管理归口、规划懈释与修订权限、规划的制定 认识与理毹，仁者见仁，智者见智。关于教育规划，有人认为 人、其他免责条款、规划的制定与时限等内容。很多规划没 教育规划是一个活动；有人认为是一个过程；有人认为教育 有前言部分，这既不规范，又不能明确责任，致使给规划的执 规划是一门科学；有人认为是一门艺术；有人认为教育规划 行与落实带来了困难与麻烦。这一点在我国表现不明显，因 是制定出来的，谋划出来的；还有入认为是写出来的，编制出 为在我国的多数高校规划只是为了应付上级，正所谓“规划 来的。综合上述观点，笔者认为，规划有两层含义：一是“规 规划，墙上挂挂”。有些规划虽然有“规划制定的主旨”、“规 划”作为动词，即指规划活动和过程(即规划行为)；二是“规 划的制定人”和“规划的制定与时限”内容。但一般都将“规 划”作为名词，即规划结果的文本呈现形式(规划书)。高等 划制定的主旨”内容置于规划正文前或所谓的序言中；将“规 学校教育规划与规划的文本既有区别又有联系，是一个有机 划的制定人”和“规划的制定与时限”置于规划正文之后。 的整体。高等学校