采购中几类常见质疑的处理.pdfVIP

矗 采购中凡类常／nL质疑酌处理 口鲁东大学招投标管理办公室／王洪龙 张韶阳 《中华人民共和国政府采 2．有效质疑的处理 种原因引起的情况，应让质疑 购法》规定，供应商有向采购人 对于符合上述条件的质 人与采购负责人进行沟通，以 或采购代理机构质疑的权利， 疑，采购人或采购代理机构有 口头答疑的方式消除误解，减 但政府采购法律、法规涉及质 义务予以接受并做出答复，答 少不必要的先质疑再撤消的麻 疑的规定却非常少，这给采购 复时需遵循以下原则：第一，答 烦。第三，一定要将质疑材料复 ％ 人或采购代理机构受理质疑带 复的时间，是采购人在收到质 印件送采购监管部门备案，并办 来了困惑。在发生质疑时，应该 疑后的七个工作日以内。法律 理签收手续，以便监管部门能事 如何应对?笔者拟就工作实践 规定答复时间的意义，是禁止 先了解可能发生的投诉事项。 中的体会，谈几点看法。 采购人或采购代理机构拖延答 I 复或者在法定时间内不做答 复；第二，答复的内容，应当是 针对供应商的质疑依法做出的 购人或采购代理机构最头痛的 质疑是法律赋予供应商的 处理，但是涉及商业秘密的除 就是那些没有证据，或者只能 一 种权利，但是这种权利的行 外；第三，答复的通知对象，包 提供一点资料的质疑，而这方 使必须符合下列条件：第一，提 括质疑供应商和其他有关供应 面的质疑大约占总数的50％以 起的主体，必须是参与所质疑 商。因为所有供应商都应当享 上。面对这些质疑，是否受理? 采购项目的供应商；第二，提起 有知情权，而且答复事项可能 又该如何处理呢? 的理由，是供应商认为自己的 不仅涉及到质疑人，也会涉及 1．无“据”质疑应否受理 合法权益受到侵害；第三，提起 到其他的供应商；第四，答复的 首先，根据《中华人民共和 的范围，必须是采购文件、采购 形式，必须是书面形式，其他形 国政府采购法》关于质疑的相 过程、中标、成交结果三个领域 式不具有法律效力。 关规定，采购人或采购代理机 中的合法权益。如果受到侵害 3．处理时应注意的问题 构接受质疑，不以供应商提起 的合法权益不属于这三个方 第一，在受理质疑材料时， 的质疑有无事实依据为前提。 面，就不能通过质疑程序得到 应要求质疑供应商送达人填写 因此，对于无“据”质疑，采购人 补救；第四，提起的有效时间， 《供应商质疑书面材料签收 或采购代理机构应当受理；其 应当是在知道或者应当知道合 表》，并要求质疑人按填表日期 次，让供应商把所有证据都搜 法权益受到损害之日起七个工 签署接收的准确时间，避免出 集齐全，采购人或采购代理机 作日以内。超过了这一期限，就 现时限不清甚至个别供应商私 构才接受质疑，