微探新生代农民工法制观念教育.docVIP

　　微探新生代农民工法制观念教育----法制教育论文 --引言 一、研究的缘起 新生代农民工一般指上世纪80年后出生，已满16周岁进城务工的农民工。据统计，目前，全国有1. 5亿外出农民工，其中新生代农民工有近1亿人，约占农民工总数的60%0①其中，建筑业和制造业中新生代农民工达到60，第三产业的餐饮和服务等行业，新生代农民工占到80%以上，成为我国产业工人的生力军。②新生代农民工为我国经济发展贡献自己的力量，成为我国劳动力市场的主力军，在人口红利不断减少的现实情况下，如何发挥新生代农民工在经济社会发展中的作用，具有重大的意义。同时，他们的生存状况如何直接关系到我国经济社会的稳定发展，他们的稳定和幸福指数对整个社会的和谐影响重大。 解决新生代农民工问题是个系统复杂的工程，其中，新生代农民工维权困境和犯罪问题日益突出。2011年7月中共中央、国务院转发的中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》(中发(2011) 6号)中指出，法制宣传教育要重点加强对农民的法制宣传教育，且将青少年作为重中之重，同时“强调加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。”①党的十八大报告也再次强调深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。新生代农民工作为特定的青年群体和农民工群体，且该群体存在维权困境和犯罪问题日益突出。因此，加强新生代农民工法律意识教育，乃是城市化进程不断加快的背景下促进社会融合实践中面临并函待解决的重大现实课题。 二、研究综述 德国社会学家齐美尔在《陌生人》中论述了“边际人”，即长期扮演着一种“异乡人”或“陌生人”的边际角色，具有边际性人格的人也称为“过渡人”或“边缘人”。②美国社会学家帕克认为边际人“生活在两个世界中，在这两个世界中，他或多或少都是一个外来者”。边际人寄托在两个不同的群体之中，但又不完全属于任何一方，他们的自我概念是矛盾的、不协调的。①新生代农民工作为我国社会转型中出现的特殊群体，处于城市和农村的边缘地位，也引起了学术界的广泛关注，研究范围广泛，研究角度宽广，从政治学、社会学、教育学、法学、管理学、经济学等多学科知识来研究该群体，并取得了颇具价值的研究成果。关于新生代农民工法律意识方面的研究，综合己有的学术研究成果，大体从以下几个方面展开。 (一)关于新生代农民工的研究 近几年，一些从各学科视角探讨新生代农民工的研究专著相继出版，如刘传江、程建林、董延芳、简新华著:《中国第二代农民工研究》，山东人民出版社2009年版;黄进著:《价值冲突与精神饭依:社会转型期新生代农民工价值观研究》，南京师范大学出版社2010年版;吴贵明著:《新生代民工优化管理》，经济科学出版社2010年版;谢建社著:《新生代农民工融入城镇问题研究》，人民出版社2011年版。 关于新生代农民工的研究，主要基于理论分析和实证分析。在实证分析方面，影响力较大的有《关于新生代农民工问题的研究报告》(全国总工会新生代农民工问题课题组，2010) ;《中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告》(中国青少年研究中心，2007) ;《深圳新生代农民工生存状况调查报告》(深圳总工会专项课题研究，2010) ,《新生代农民工权益保障研究报告》(中央综治委预防青少年违法犯罪领导小组办公室和中国青少年研究中心，2012 );《困境与行动—新生代农民工与“农民工生产体制”的碰撞》(清华大学社会学系与中国青少年发展基金会联合组成的“新生代农民工研究”课题组，2012) ,《农民工刑事案件研究报告》(中国政法大学刑事法律援助研究中心和北京致诚农民工法律援助与研究中心，2012)，这些研究报告多角度多方位地探讨了新生代农民工群体的生存状况和权益保障等现实情况，为新生代农民工相关问题的研究提供了实证基础。在理论分析方面，相关文献资料的研究内容主要是从制度安排、社会支持、融入城市路径等维度探讨新生代农民工市民化、心理、教育、价值观、社会认同、权益维护和犯罪等问题。 关于新生代农民工市民化问题上，很多学者关注现存社会制度的深刻影响，从政策性因素分析了新生代农民工市民化的存在障碍和融城对策。孙秀娟(2007)认为社会结构、社会政策和制度等因素导致了我国农民工向上流动的空间非常狭窄，必须要对排斥性的刚性制度进行改革，并为农民工制定服务型政策，以及从政府开始转变全社会成员的心态和观念，消除歧视，使农民工获得上向流动的资源和空间。①陈丰(2007)认为，新生代农民工在城市化进程中，处于“虚城市化”状态，受户籍诸多