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　　如何使特殊教育法律法规得到真正的落实----特殊教育论文 --如何使特殊教育法律法规得到真正的落实 1．美国IDEA法案简介 1.1 IDEA的原因和前奏 在20世纪70年代的美国，有材料显现，全国有600万残疾儿童，这些儿童的特殊教育需求并没有得到完整满足;一半以上的残疾儿童没有遭到保证他们取得均等时机的、适宜的教育效劳;100万残疾儿童完整被扫除在公立学校体系之外;许多残疾儿童由于其缺陷没有被发现而无法取得胜利的教育经历;公立学校体系内缺乏为残疾儿童提供的足够的效劳;财政投入不能满足残疾儿童的教育需求;联邦和州有关残疾儿童教育的法律施行艰难。 依据这些事实，1975年，美国国会制定了联邦特殊教育法案，以此来标准美国今日学校特殊儿童的教育。该法案的全名是《一切残疾儿童教育法》(Education of All Handicapped Children Act)，也被称为94－142法案(PL.94－142)。这个法律后来停止了若干次修订，如1986年的99－457公法，1990年的101－476公法，1997年的105－17公法。其中1990年该法案修订时，更名为《障碍者教育法》(Individuals inatory evaluation)、个别化教育(Individualized education)、最少限制的环境(Least restrictive environment)、合法的程序(Procedural due process)、家长的参与(Parental participation)。94－142公法自1975年公布以来，历经了屡次修订，其根本的六条准绳也不时在新的法律中得到了重新受权，并在内容和细节上有了开展。(2)障碍者教育法(IDEA，1990)。1990年，美国经过了《障碍者教育法》(Individuals endments)，针对特殊教育过程中呈现的对特殊儿童希冀值偏低、理论中难以确保运用经研讨证明的有效的教育、教学办法等缺乏，愈加强调了对特殊儿童的教育受益和效果问题。在个别化教育方案中，注重与普通教育的衔接，注重对障碍学生的规范化教育结果担任，愈加注重学生学业成就的进步;尽量减少教员不用要的书面工作，而强调实践的教学过程。在教育效果上愈加突出国会所提出的特殊教育在时机对等、独立生活、交融共享、经济自立等方面应到达的实效目的。 此外，《修正案》还对行为障碍者的违纪、违法行为在管理和处置措施上做了更明白的规则，在能否变卦和转移其安顿环境问题上，应首先肯定障碍者的行为问题能否与其障碍之间构成因果关系。(4)障碍者教育促进法。2004年末，美国总统布什签署公布了《障碍者教育促进法》(Individuals provement Act of 2004)，对IDEA再次停止了修订。《障碍者教育促进法》其中的一项重要改良就是进一步完善了对美国特殊教育中的言语和文化差别学生的无歧视性评价准绳，明白指出，全美国一切学区需施行旨在减少言语和文化差别学生承受特殊教育效劳人数的转介前教育计划(pre－referral program)，并对转介前干预的经费投入、师资培训等做了细致规则，愈加完善了IDEA的各项条款。 1.3 IDEA的特教理念 美国IDEA法案公布至今，历经了屡次修订，见证和推进了美国特殊教育的开展，从它的演进进程中能够透视出特殊教育理念在理论中的一些变化和开展。 (1)从残疾范式到以人为本。美国《障碍者教育法》在称号上的改动，表现了当今特殊教育范畴在术语运用上逐步摒弃了残疾范式，而越来越多地采用以人为本的言语形式，将障碍更多天文解为人的一种特征，而不是同等于此人。 (2)教育对等观念逐渐扩大。IDEA法案从零回绝开端，保证一切残障碍儿童有权进入公立学校承受教育，完成了对等的受教育时机;进而开展到在对等的受教育时机前提下，如何依据个人的特殊需求来施行个别化的教育;再到如何能及早地在学前阶段施行有效的弥补教学。事实上，障碍者的特殊需求教育就是旨在协助他们到达关于他们才能而言具有应战的生活形式，使他们的潜能得到充沛发挥。教育对等的观念落实得越好，特殊教育也就越兴旺。 (3)关注个体的生活开展和特殊教育效果。IDEA为0～21岁的特殊儿童提供了全面的教育效劳保证，从婴儿的个别化家庭效劳方案到学生的个别化教育方案、再到成年后的个别化转衔方案，触及个体在家庭、学校、社区、工作、成人效劳机构等不同生活环境的开展。对特殊教育效果目的的关注不再只是承受特殊教育效劳的数量， --而是转向了特殊儿童承受教育后成年生活的质量，即障碍者在独立性、交融性、消费性、称心性的开展效果，对障碍者应抱有较高的希冀。 (4)注重多元评价和实践干预战略的研讨。IDEA法案注重对特殊儿童的评价，除了在评价中对多元文化和不同言语的尊重