山西省科技中介机构存在的问题、服务体系建设、服务机构建设以及管理.docVIP

　　山西省科技中介机构存在的问题、服务体系建设、服务机构建设以及管理 --山西省科技中介机构存在的问题、服务体系建设、服务机构建设以及管理 摘　要:文章通过分析山西省科技中介机构存在的问题,探索有效的运营与管理模式,即在市场化的前提下,通过机构建设来发展科技中介机构,形成产业化。 关键词:科技中介机构;管理模式;中介服务体系 1山西省科技中介机构存在的问题 经过十多年的发展,山西省形成了以高新技术创业中心、生产力促进中心、科技基金发展总公司、科技交易市场为代表的多种形式的科技中介服务体系。但是与发达国家及国内发达地区相比,这一体系在管理体制、政策法律、服务范围、人员素质、经费投入、信息反馈等方面都有较大差距,存在着一些亟待解决的问题: 1.1　体制不顺 山西省科技中介机构大多数是官办官营,属计划经济体制遗留下来的非官非商的事业单位,有编制,有行政级别,有固定的事业经费,有部分政府行政职能;但又承担具体行政责任,不具备民事主体资格,不是严格意义上的市场行为。 1.2门类不全 创业中心、生产力促进中心等的发展较为迅速而为科技创新主体提供咨询服务和为科技资源有效流动、合理配置提供服务的科技中介机构不够发达,企业遇到科技评估、法律咨询、审计、仲裁等问题还无法得到有效服务。 1.3手段落后 中介服务业与服务对象之间的信息不对等仍然是一个比较严重的问题,科技中介资源处于分散状态,不能有效共享,无论是行业之间,还是各地市之间,都还没有形成立体交叉的网络,网络的利用率极低。 1.4　经费不足 山西省科技中介的资本市场不发达,风险资本尤其欠缺由于技术投资具有风险大、收益期长的特点,使得广大科技中介机构很少能得到金融机构的服务和支持。 1.5　政策薄弱 鼓励科技中介服务机构发展的政策太少,不适应科技中介以智力服务为主的行业特点和需要。尚无一部完整的法规来全面规范科技中介行为。 1.6人才短缺 山西省从事科技中介服务的人员大多是半路出家,技术经纪人十分短缺。 2　山西省科技中介服务体系建设 2.1　创业服务体系山西省创业服务体系建设首先是加强创业服务中心等综合孵化器建设。太原、长治高新区将进一步加大对创业服务中心的支持力度,完善设施,强化功能,加快发展,使其成为全省孵化高新技术企业的示范基地。其他开发区、民营科技园都要建立相应的综合孵化机构,作为园区建设的重要内容和发展支撑,纳入园区建设发展规划。二是加强专业性孵化器建设。软件开发、生物医药和新材料等领域的创新企业,对公共技术平台和服务有着特殊的要求。要针对不同高新技术领域特点,结合我省重大专项实施,建立一批专业性孵化器。三是加强面向特定对象的孵化器建设。面向特定对象的孵化器是加速科技成果转化、促进高新技术产业发展的有效形式。将大力推动大学科技园、民营科技园、创业园、留学生园等的建设,积极鼓励科技人员、海外留学人员携带科技成果入园自办或与企业联办科技型企业。重点是加强大学科技园及创业园建设。四是加强企业内部孵化器的建设。要引导和鼓励有条件的企业,充分利用闲置的厂房、设施、设备和人力资源,建立一批企业内部的孵化器,引入新的运行机制,大力培育企业新的经济增长点,增强企业的创新和竞争能力。 2.2　技术市场体系 技术市场是重要的生产要素市场。加强技术市场体系建设是科技中介服务体系建设的重点。 省常设技术市场是全省技术市场的龙头,要进一步加大扶持力度,完善基础设施,充分发挥其展示、交易的功能和作用。积极探索技术市场与其他要素市场相融合的运营模式,为风险投资的投入和退出提供有效的服务形式;积极引入市场机制,开展产权交易,在现有基础上建立全省技术产权交易中心。通过这些探索性的实践,不断深化和拓展技术市场工作,推动技术市场体系建设。继续加强全省技术市场信息服务网建设,逐步形成覆盖全省的技术市场信息服务网。加强重大技术项目供需库建设,推进多校多院网上交易活动。立足我省科技和经济发展的需要,合理布局,重点发展一些市、县常设技术市场和行业技术市场及协会,逐步形成以省常设技术市场为龙头,市、县和行业技术市场为主干,各类技术经纪机构为基础的全省技术市场网,使我省技术市场向网络化、产业化和社会化方向发展。近期重点是把省常设技术市场建设成为集技术产权交易、科技成果展示、技术经纪、人才交流、风险投资等多项功能于一体的有影响的中介服务机构。 2.3面向中小企业的技术创新服务体系 企业是技术创新的主体。加强以企业特别是中小企业为服务对象的技术创新服务体系建设,是促进企业技术创新,推进经济结构战略性调整的迫切要求。山西省技术创新服务体系建设,将继续加强生产力促进中心建设,现有的生产力促进中心要不断强化服务功能和手段,提高服务质量。各市和重点行业都要办好区域性和行业性的生产力促进中心,逐步形成覆盖全省的工作网络,更好地为广大中小企业提供