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孙宪芹：财政总预算会计核算基础的探讨 会计实务 财政总预算会计核算基础的探讨 孙宪芹 (梁山县小安山镇人民政府财政所，山东 济宁 272605) [摘要]财政总预算会计又被称为总会计、总预算会计，指各级政府财政部门的核算、反映、监督政府预算执行 和各项财政性资金活动的专业会计。随着近年来经济体制改革的发展，预算制定、执行单位等各部门及政府采购等一些 财政管理制度改革的不断深入，使得财政总预算制度和相关的配套措施需要改革和更新，以此推动制度改革的进步和新 会计体系的发展。文章就财政总预算会计核算基础进行了简要的论述。 [关键词]财政总预算会计；核算基础；会计核算 [DOI]10．13939／j．cnki．zgsc．2015．23．177 随着社会经济的不断发展和财政管理制度改革的不断 革以后，财政部门又补充了财政实行国库制度改革的地 深入，对财政总预算会计工作提出了更高的要求，研究解 区，财政总预算会计年终结算余额资金核算实行权责发生 决总预算会计工作是当前面临的新课题、新任务、新形 制。在一年的总预算中，实行以支列支的办法，只有当资 式，是当前总预算会计工作的重中之重。一直以来财政总 金全部核实结算以后，才能在财务账面上体现出支出情 预算会计是以实收实付制作为会计的基础工作，已经缺乏 况，预算支出进度相对慢于国库集中支付制定的以拨列 时代感了，具有片面性，跟不上时代的步伐，越来越显现 支，而相对于在时间规定内的还没有支付使用的一次性资 出不足性。所以，财政总预算会计核算基础的改革创新是 金来说，账面显示是均衡的。以支列支的方法使用不当会 适应时代发展进步的产物。 导致政府债务的隐藏，掩盖了政府财政的风险。 2．2会计核算内容小详尽，影响会计职责的发挥 1 财政总预算会计核算基础、不足 在国库集中支付进行中，总预算会计向下属预算单位 财政总预算会计核算的基础是实收实付制，但是，近 下达和授权支付预约用款额度计划时，会做好会计相关的 年来，随着经济体制的改革和发展，财政总预算会计核算 事宜记录。记录内容会显示出预算单位的用款数量、事宜 基础显得滞留不前，落后于时代的脚步。 和资金的使用情况，国库存款中已经下达的用款计划和数 首先，财政总预算只能反映当前实际发生的实收实付 量，而实际还没有支付的资金等内容。这个方法虽然有利 的数额，不能承担以后年度的支出核实情况，例如应该在 于对项目资金的管理和监督，从而反映出预算执行过程中 本期限内负责以后年度偿还的国债和借款利率，应由本次 的财政支出情况和承担责任制的真实信息，但是，它会影 期限内负责但还没有发放的员工工资等，这样的做法导致 响总预算会计的实行会计监督工作，还会影响参与预算管 了财政管理者不能及时得到信息，没有对将要产生的财政 理的效果，更甚至会影响到财政资金的介绍和管理调度。 风险做到预警和防范意识，此时是会计人员对于财政风险 2．3财务分析报告制度健全小，预算执行的公开透明度 管理工作没有做好。 不明显 其次，从预算管理的角度来讲，由于实收实付制选择 总预算会计报表的主要内容是各级预算收支执行情况 的是货币资金的实收实付情况，收入与成本不能匹配，对 和定时报告书面形式的结果，其作用是能让各级政府和上 于跨越时间的收支，不能及时有效地入账明细说明，行政 级财政部门了解情况、指导预算执行高职的重要信息，为 事业单位的财务情况和经营业绩信息反馈的不真实，不利 下年度预算编辑做好基础。当前，基层财政部门总预算会 于财政资金的监督和管理。