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财政自主性、民主治理与村庄公共品供给 _2014年15省(区)102县102村的问卷调查分析 吴理财 [摘要] 本文通过对一项问卷调查数据的分析，认为中国村庄公共品供给并不相同于西 方经济学所研究的地方政府行为。在我国，村庄公共品供给质量受到乡村关系体制、村庄治理 结构的一定影响，但更主要受到长期形成的城乡二元结构的深刻影响。因此，当前应该加快城 乡社会经济的统筹发展，采取更加积极的政策措施促进城乡公共品供给均等化。 [关键词] 村庄公共品；乡村关系；村级治理；城乡差异 [中图分类号]13035．5[文献标识码]A[文章编号]1000—4769(2015)01—0037—07 一、研究假设 政联邦主义》文中，奥茨(WallaceE．Oates)通 对于公共品供给，国内外有不少学者从财政 过系列假定论述了分权化提供公共品的比较优势， 分权或财政自主性角度进行研究。有学者认为财 认为地方政府在提供公共品上具有更高的效率心’， 政分权促进了地方公共品供给。譬如，美国经济 并在2006年进一步提出，财政分权会激励地方政 学家蒂布特(CharlesC．Tiebout)认为由于地方府实施改革和制度创新，并提供更加优质的公共 政府更加了解本地居民的偏好，向地方政府分权 服务。¨1国内外一些学者通过实证研究也论证了这 有利于提高该社区公共品的供给水平。…在《财 一观点。①例如，刘天军等通过对陕西省10市面 inthePublic of ①国外学者的相关研究参见：Wallis，J．，W．Oates(1988)，DecentralizationSector：allEmpiricalStudy Local Stateand Government，inRosen，H．(ed．)，Fiscal of Federalism：QuantitativeStudies．Chicago：UniversityChicago andt11eTwoDirllellsion$ofIndustrial Press；Justman，M．(1995)，Infrastructure，GrowthPolicy．Rev／ew矿EconomicStud／es， Sconon[1ic Incentives，andPerformance：A V01．62，No．1，PP．131—157；Treisman，D．(2004)，Decentralization，Fiscal Decentralization toLocal IncreaseGovernment Reconsideration．WorkingPaper；Faguet，J．，(2004)，Does Responsiveness from Needs?Evidence Bolivia．Journd矿Public 张军、高远、傅勇、张弘《中国为什么拥有了良好的基础设施?分权竞争、政府治理与基础设施的投资决定》，《经 级证据》，载于张军、周黎安主编《为增长而竞争：中国增长的政治经济学》，上海：上海人民出版社，2008年版； 陈硕《分税制改革、地方财政自主权与公共品供给》，《经济学(季刊)》2010年第4期。 [基金项目]亚洲开发银行项目“财政政策改革与管理”(PATA47040—
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