财政公务卡信息管理系统设计与实现.pdfVIP

2014年第1期 。财税纵横O 科技信息 财政公务卡信息管理系统设计与实现 王灵 (济南市财政局，山东济南250099) 【接要】为进一步深化国库集中支付制度改革，规范财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出的透明度，控制行政事业单位的现金流 量与现金风险，堵塞单住财务管理漏洞，建立以国库集中支付为基础的财政与商业银行信用卡管理系统连接的财政公务卡信息管理系统，实现 行政事业单位工作人员公务支出“银行授信额度、个人持卡消费、单位报销还款、财政实施监督”财政公务卡结算的目的，简化行政事业单位财 务结算与财务报销流程，促进财政资金管理的规范、透明和有效运作，全面提高财政监督管理水平。． 【关键词】财政；公务卡；系统设计 财政公务卡是行政事业单位工作人员持有．主要用于日常公务支 作能力是数据交换平台正常运行的基本条件．分布式计算环境下异构 出和财务报销的个人信用卡．能够将财政财务管理的有关要求与银行 平台事实存在。使跨平台和互操作至关重要。 卡的独特优势相结合，是一种新型的财政财务管理工具和手段。为了 分布环境的主要特点在于分布异构平台。因为应用系统所依托的 在行政事业单位推行公务卡的使用．将公务卡结算方式取代传统的现 网络、硬件服务器平台、操作系统、数据库、开发工具和语言是多种多 金结算方式，就必须符合国库集中支付制度改革要求，以国库单一账 样的。数据交换平台系统必须具有跨平台、统一数据访问的能力。这样 户体系为基础．以现代财政国库集中支付管理信息系统为支撑，以银 的数据交换平台才有普适性。而且每个部门系统都与其他部门系统之 行信用卡为载体，通过现代化技术手段结合公务卡的特性，建立财政 间存在密切的业务关联，异构平台和系统之间也需要互操作，因此，数 公务卡信息管理系统。实现使用财政公务卡进行公务支出、报销，最大 据交换平台系统与各个部门应用系统需要满足互操作的要求。{l】 程度地减少单位现金支付结算，提高支付透明度，规范单位财务管理， 2．2．2安全性需求。财政公务卡信息管理系统是政府、金融部门的信 强化财政动态监控．健全现代财政国库管理制度。 息化建设的重要组成部分．涉及财政、行政事业单位、银行等重要部门 的数据．因此，数据的安全、可靠性是非常重要的环节。它贯穿在系统 1财政公务卡信息管理系统的总体设计思路 建设的全过程。 在我市已经建成的国库集中支付系统的基础上．根据公务卡的消 2．2．3网络需求。网络设计采用与互联网物理隔离的内部专线连接封 费支出信息存放在相关开卡银行．并通过开卡银行进行还款的特点， 闭型传输．各节点采用双线连接，防止非法用户的进入。各部门相互间 在财政端开发财政公务卡信息管理系统实现公务卡消费查询的功能． 的交换数据进行打包加密。双向传输验证。以保证通讯数据的安全。 并要求所有参与财政公务卡的商业银行．按照财政部门统一的接口规 3系统的总体设计 范开发银行端公务卡系统实现提供公务卡基础信息、消费信息和进行 还款的功能．并通过网络将财政公务卡信息管理系统与开卡行公务卡 3．1系统的设计原则 系统连接．实现公务卡信息共享。达到单位财务人员可以查询本单位 3．1．1设计原则 工作人员通过公务卡进行公务消费的时间、地点、金额等多项消费明 (1)稳定性。由于系统面向的是全市所有行政事业单位的工作人 细，并与发票等核对和资金确认，杜绝假发票等虚假报销等漏洞，再通 员，既要完成公务卡还款，又涉及到个人征信，所以在软件的开发上， 过国库集中支付系统将公务卡消费金额拨付到开卡银行还款账户上． 要确保系统运行稳定性，数据的安全性、交易的完整性。 开卡银行公务卡系统根据公务卡消费明细和拨付的资金进行公务卡 (2)安全性。通过引入完善的安全管理机制与安全策略，充分保证 还款。