中国制浆造纸行业二恶英减排项目环境和社会管理框架.DOC

全球环境基金 中国制浆造纸行业二恶英减排项目 环境和社会管理框架 中华人民共和国 环境保护部环境保护对外合作中心 2016年6月 ABBREVIATIONS 缩略语BAT/BEP Best Available Technologies and Best Environmental Practices 最佳可技术和最佳环境实践 ECF Elemental Chlorine Free 无元素氯漂白技术 EIA Environmental Impact Assessment 环境影响评价 EMP Environmental Management Plan 环境管理计划 ESMF Environmental 环境评价框架 NGO Non-government Organization 非政府组织 国家实施计划 NWPM Non-wood Pulp and Paper Making 非木浆造纸 TCF Totally Chlorine Free 全无氯漂白技术 TOR Terms of Reference 工作大纲 Unintentional Persistent Organic Pollutants 无意产生的持久性有机污染物 WB World Bank 世界银行 CHEMICAL ABBREVIATIONS 化学缩略词AOX Absorbable Organic Halogen 可吸附有机卤素 BOD5 Biochemical Oxygen Demand (5days)5日生化需氧量 COD Chemical Oxygen Demand化学需氧量 Dibenzo-p-dioxins 二苯并二恶英 Dibenzo-p-dioxins 二苯并呋喃PCDD Polychlorinated Dibenzo-p-dioxins 多氯二苯并对二恶英 PCDF Polychlorinated Dibenzo-furans 多氯二苯并呋喃 POPs Persistent Organic Pollutants持久性有机污染物 SS Suspended Solids悬浮固体物 μm 可吸入颗粒物 TSP Total Suspended Particulates 总悬浮颗粒物 目录 1前言………………………………………………………………………………………………2 2环境和社会管理框架目标和范围 3 3项目描述 3 4法律和规范性框架 4 4.1国家法规和规定 4 4.2世界银行政策保障，环境以及安全指南（EHS） 8 5潜在的环境以及社会影响 11 5.1 典型非木材纸浆工艺流程 11 5.2 环境以及社会影响 13 6 解决环境以及社会问题的程序 14 6.1环境以及社会筛选（第一步） 14 6.2准备环境以及社会文件（步骤2） 15 6.3公共参与和信息公开 15 6.4送审和批准 16 6.5执行 16 6.7申诉机制 16 6.8制度落实与能力建设 16 附件1环境和社会因子识别 18 附件2环境评价的基本职责 20 附件3 一般性环境影响缓解管理措施 24 1前言 本环境和社会管理框架（ESMF）为全球环境基金支持的文件的补充性文件 制浆造纸被NIP）》列入了优先开展二恶英减排的六大重点行业之一。 该项目在世界银行OP4.01 环境评估中被列为A类项目。接受项目资金支持进行技术改造/BEP为主的技术改造。 根据已进行BAT/BEP投资中得到的经验，该项目能够进一步促进BAT/BEP在该领域中的应用并能帮助中国完成减少UPOPs（例如二恶英）的排放的目标，造纸，本 2环境和社会管理框架目标和范围 本环境和社会管理框架（ESMF）的目的是指导选择制浆造纸 ESMF的覆盖范围包括环境和社会问题的筛选，处理与解决，含公众咨询以及机构安排。ESMF还包括一个对环境评估的筛选表格以及一个通用的环境管理计划（EMP）。 3项目描述 这个项目的目标是：（a）示范在四个非木材纸浆厂使用最佳技术和最佳环境实践（BAT/BEP）的成果。（b）支持中国在该领域实行BAT/BEP转型而实施的一份长期计划。 这个项目已经支持被选中的四个非木材纸浆厂完成符合斯特格尔摩公约的BAT/BEP改造。该改造投资包括替换基于氯元素的漂白工艺并以无氯元素(ECF)漂白替代之以减少二恶英的排放。投资的其他方面包括减少排向水中的污染物，水用量以及能耗。 所选择的四个示范厂符合最广泛应用的非木材纸浆（芦苇，稻草，甘蔗渣以及竹子）并且位于四个不同的省份（湖南，河南，广西，四川） 四川乐山金福纸业（下简称金福）计划建造一个52000吨/竹子的ECF漂白工艺线以及相关的原料准备、蒸煮