第十章 市场管理法率制度课件.pptVIP

第十章 市场管理法律制度 第十章　市场管理法律制度 第一节 产品质量法 第二节 消费者权益保护法 第三节 反不正当竞争法 第四节 反垄断法 第一节 产品质量法 一、产品质量法概述 （一）产品的概念 《产品质量法》第2条规定：“本法所称 的产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用 的建筑材料、建筑购配件和设备，属于前款规定 的产品范围的，适用本法规定。” 产品＝人为产品＋商品 1. 《产品质量法》适用的客体范围不包（ ）A. 建设工程B. 自产自用的农产品C. 不动产D. 军工产品E. 经过加工制作后销售的产品 军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会 另行制订。因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律 行政法规另有规定的，依照其规定。 建设工程产品包括：各种房屋、各种管道，采矿业建设工 程，交通、水利、防空设施的建设工程，各种构筑物，为 施工而进行的建筑场地布置等。建设工程产品属于不动产 的范畴不动产不适用产品质量法主要基于以下理由： 1、可以通过合同法得到救济； 2、对于第三者受到的损害可以基于土地工作物责任获得 救济； ?3、不动产使用时间较长、在其间会自然发生变质、需要 维修，很难认定缺陷的存在；  （三）产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质 量责任关系的法律规范的总称。 （四）《产品质量法》调整的对象 ： 1、产品质量责任关系 2、产品质量监督管理关系 二 产品质量监督管理制度 （一）产品质量监督管理体制 （二）产品质量检验制度 （三）产品质量标准制度 （四）生产许可证制度 （五）企业质量体系认证和产品质量认证 制度 （六）产品质量抽查制度 （七）产品质量社会监督制度 （一）产品质量监督管理体制 1.产品质量监督管理机构 （1）产品质量监督管理部门（技术监督局） （2）工商行政管理部门 （3）县级以上地方人民政府有关部门：卫生、劳 动…… 2.监管机构（质监、工商）执法过程中的职权 涉嫌违法查处：检查、调查、查阅、复制、封存、扣押。 认定违法处理：停业、罚款、没收、吊销执照。 （二）产品质量的监督管理制度 1.标准化管理制度 国际标准、国家标准（GB）、行业标准(HB) 、地方标准(DB)、企业标强制性标准(QB) 、推荐性标准（国际标准） 2.产品质量检验制度 1.企业自我检验 2.第三方检验 3.生产许可证制度 涉及保护国家安全、人类健康、人身、财产安全 、动植物生命和健康、环境保护等工业品，无许可证 就是非法生产。 4.产品质量认证制度 （1）认证原则——自愿 （2）认证类型——合格认证 安全认证 （3）认证标志——方圆标志、长城标志… 5.企业质量体系认证制度 （1）认证管理机构和认证机构 （2）认证原则——自愿认证 （3）认证标准——ISO9000（质量管理与质量保证）环保认证ISO14000 6.产品质量抽查制度 1）抽查产品范围： A.可能危及人体健康和人身、财产安全的产品 B.影响国计民生的重要工业产品 C.用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品 2)抽样要求： 随机抽取、禁止重复抽样， 7.产品质量标识制度 8.产品质量社会监督制度 产品质量的社会监督是用户、消费者和保护消费者利益的社会组织对产品质量的监督。 1)查询权 2)申诉权 3)消费者权益保护组织对产品质量的监督 A.建议处理权 B.支持起诉权 三 产品的生产者、销售者的产品质量责任和义务 一)生产者的产品质量义务 二)销售者的产品质量义务 一)生产者的产品质量义务 产品质量责任指法律或合同规定，由生产者和销 售者必须履行的义务。 1.生产者应当保证产品的内在质量 安全性——无不合理危险（默示担保） 适用性——适于与产品性能一致的适用（默示担保） 诺承性——符合承诺（明示担保） （1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障 人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当 符合该标准； （2）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使 用性能的瑕疵作出说明的除外； （3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合 以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 2.生产者的产品标识应当符合法律要求 1)有产品质量检验合格证明； 2)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址； 3)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者