第三章_民告官课件.pptVIP

一、行政法律关系的概念 二、行政法律关系的要素 三、行政法律关系的特点 四、总练习;一、行政法律关系的概念; 案例1 1992年4月，P区街道办事处将其一间闲置的临街门面房出租给李裁缝开办服装店，租金为一年9600元。一年后，李裁缝以原定租金太高，自己亏本无利为由要求街道办降低租金，并拖欠租金6600元。街道办不同意降低房租并多次催李裁缝交款未果。1993年7月12日，街道办主任指示下属城市监察分队4名队员，佩带执法标志，将李裁缝的服装店查封，禁止李再使用该房屋。李裁缝不服，向P区人民政府申请行政复议。P区政府认为该案不属于行政案件，未予受理。李裁缝便向区人民法院提起了行政诉讼，请求法院认定街道办事处实施的查封行为违法并予撤销。 问题：你认为法院应不应该受理？; 分析要点： 李裁缝与街道办之间形成了两种不同性质的法律关系： 一是双方因交付房屋租金而产生的民事纠纷； 二是街道办在处理与李的民事争议时，动用行政权力，街道办领导指示执法人员，对李裁缝仍在经营的服装店进行查封，由此而产生的争议是行政争议。现李诉至人民法院是请求裁判行政强制措施的合法性，并非裁判房屋租金的民事争议，故本案属于行政诉讼的受案范围。遂依法对该案进行了审判。; [案例2] 王某与其父在某县某镇居住，有私房一间。1969年文革时王某被当作反革命分子押送劳改农场。1976年其父病故，该私房一直无人居住，后被镇政府作为仓库使用。1980年王某的冤案平反，自愿留在农场任技术人员。1992年，王某返家，向乡镇政府提出退还其所占用的私房，镇政府一直以该仓库属于政府财产为由未予归还。1993年6月2日，王某以镇政府为被告，向某县人民法院提起行政诉讼，请求法院认定镇政府侵占房屋的行政行为违法，并判决镇政府退还所占的房屋。 问题：法院应不应该受理？;分析;总结; 【练习】：某县兽药门市部从外省一家制药厂购进一批兽药在本县出售。后县农牧渔业局兽药监督员王某发现兽药质量存在不稳定现象，遂取走部分样品检验，结果该药品不符合国家标准。农牧渔业局根据《兽药管理条例》对该门市部处以没收该种药品、违法所得以及罚款的处罚。该门市部不服处罚决定，向该县人民政府申请复议，政府经审查维持原处罚决定，门市部仍然不服，遂向该县人民法院提起行政诉讼。本案中，体现的行政法律关系有：（ ） A、兽药门市部与县农牧渔业局之间的法律关系 B、兽药门市部与制药厂之间的法律关系 C、兽药门市部与县人民政府之间的法律关系 D、兽药门市部与县人民法院之间的法律关系;二、行政法律关系的要素; 行政法律关系的主体;行政主体; 【案例3】 李老太家住北京海淀区花园路一家大超市附近，她和老伴是这家超市的常客。 2O03年春节前的一天，李老太与老伴前去超市买东西。李老太负责挑选，老伴负责推车交钱，眼看东西已经挑选的差不多了，老伴就推上满载货物的小车去交钱。这时，患有糖尿病的李老太看见了放在出口处货架上的杏干，心想:都说得糖尿病吃点查干好，顺手拿了一包。一看老伴已经交完钱出去了，心里一着急，拿着杏干就往外走，岂料刚走出超市门，就被超市保安抓了个人赃俱获。保安人员说，我们超市有规定，5元以下商品末交款拿走者要罚1000元。李老太身上没有带那么多钱，只得将身上的100元钱和身份证押在了那里。次日，李老太又带了500元钱到超市，有关人员又将500元扣下。回到家里，李老太茶饭不香，夜不能寐，连春节都没过好。后向当地工商部门投诉。 问题：你认为工商部门该怎么做？; [案例4] 为庆祝某自治州建州20周年,该州政府所在地的市政府要求市政府办公室做好有 关工作。为此,市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理、整顿秩 序的通告,要求全市各行各业各单位和全市市民切实遵守执行。 ? [问题]该通告行为合法吗?为什么?;分析; 行政机关是按照宪法和政府组织法成立的，享有并执行国家行政权，具体实施行政职能的国家机关。 （1）行政机关的范围 （2）行政机关与行政主体的关系; 【案例5】 陕西勉县新铺乡工商所接到一药店收购药材的人的举报，有一药贩来推销药材——红参，怀疑其是假红参，即向工商所举报。工商所即将该药贩找来，将其所贩卖的药材扣押