十七大以来我国公益性文化事业建设成就.docVIP

十七大以来我国公益性文化事业建设成就十七大以来，在党中央领导下, 各级党委、政府和文化部门按照中央的战略部署，以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业，取得了巨大成就。 一、全国公共文化服务体系日趋完善 党的十七大把基本建立“覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。十七大以来，在党中央、国务院的高度重视下，我国文化事业建设投入力度不断加大，2011年全国文化事业费为392.62亿元，与2007年的198.96亿元相比，增幅达97.33%。人均文化事业费从2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅为93.49%。在资金投入大幅增加的有力保障下，我国公共文化服务体系建设取得了一系列重大进展。 基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡有综合文化站”的目标。十七大以来，乡镇综合文化站建设项目等一系列面向基层、面向农村的重大文化设施建设项目顺利实施，显著改善了基层文化设施的整体面貌。2007年到2010年，中央财政共投入39.48亿元，补助全国2.67万个乡镇综合文化站建设。截至2011年，全国共有县级以上独立建制公共图书馆2952个，文化馆（含群艺馆）3285个，乡镇（街道）文化站40,390个，国家、省、市、县、乡、村六级公共文化设施网络基本建立。 社区文化建设取得长足进步。根据中央对社区文化建设的要求和社区文化建设的实际需求，2009年开始，中央财政设立“城市社区文化中心(文化活动室)设备购置”专项资金，用于全国城市街道文化站(社区文化中心)和社区文化活动室设备购置，以进一步提高城市公共文化服务能力。截至2010年底，中央财政已安排专项资金4.59亿元，对全国1092个街道文化站(社区文化中心)和6022个社区文化活动室设备购置进行补助，有力推动了社区文化建设的发展。 公共文化设施免费开放，服务能力明显提高。截至2011年底，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆有2115座陆续向社会免费开放。全国2952个公共图书馆、3285个文化馆、34,139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。按照计划，2012年底将基本实现所有公益性文化设施和服务全部向公众免费开放，最大限度地保障人民群众的基本文化权益。 经过多年的努力，我国公共文化服务体系日益发展完善，基本实现了公共文化服务体系全覆盖。公共文化服务体系的公益性、基本性、均等性和便利性日益实现。 二、现代传播体系基本成型 十七大以来，我国统筹多种媒体和技术手段，积极推进现代传播体系建设。 顺利实施重大数字文化工程。近年来，文化部和财政部积极适应时代进步和社会发展的新要求，从2002年开始联合实施了全国文化信息资源共享工程等重大数字文化工程。经过10年建设，已初步建成国家、省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）六级服务网络。十七届六中全会后，文化部联合财政部下发了《文化部关于加强公益性数字文化服务体系的指导意见》，进一步提出要加大全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程与公共电子阅览室推广计划三大数字文化惠民工程实施力度。2012年将完成全部省级馆和131个市级馆的硬件平台搭建工作。 积极打造国际一流媒体。经过多年努力，我国重点媒体已经具备了成为国际一流媒体的良好基础和条件。《人民日报》建设新闻资源系统，加快海外版数字化转型；新华社驻外分社超过140个，形成比较健全的全球新闻信息采集网络和新闻发布体系；中国国际广播电台建有海外记者站32个，建成62个境外整频率电台，使用61种语言对外播出；中央电视台海外记者站达50个，开播英语、西班牙语、法语、俄语、阿拉伯语、汉语6种语言7个国际频道，在141个国家和地区落地，海外用户超过2亿；人民网、新华网、中国网络电视台影响力不断增强；在传播中国声音、树立中国形象、扩大中国影响力方面发挥了重要作用。 扎实推进三网融合。2010年1月21日，国务院印发实施《推进三网融合的总体方案》，明确了三网融合总体目标，提出到2015年，实现电信网、广电网、互联网融合发展。2010～2012年为试点阶段，2013～2015年为推广阶段；确定了推动广电、电信业务双向准入，加强网络建设和统筹规划，强化网络信息安全和文化安全监管，推动产业发展等四个方面的任务。2010年6月，国务院办公厅印发了三网融合试点方案，并公布了第一批12个试点地区（城市）名单。目前，试点工作已取得积极进展。12个三网融合试点城市正在抓紧下一代广播电视网示范区建设。 三、城乡文化一体化得到了长足发展 加快城乡文化一体化建设，是缩小城乡文化差距、增强文化发展均衡性的主要途径。十七大以来，城乡文化一