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EPC总承包项目全过程费用控制研究摘要：费用控制是工程项目管理的主要目标，企业经营的根本目标是取得最大限度的利润。达到这些目标的重要手段就是实行有效的费用控制，本文就EPC总承包建设项目各阶段的费用控制工作进行分析，明确各阶段费用控制的关键，与费用控制相关的风险管理，从而使该项工作能够取得理想的效果。 关键词：费用控制 限额设计 变更 费用风险 0 引言 目前，国内石化产业发展迅速，中石化、中石油、中海油等大型国有能源企业都在利用这一发展契机，力争多上、快上大型炼化一体化项目。在最近几年内，上马了一大批超大型项目。这些项目短期内如此集中的开工建设和投产,主要采用了PMC、EPC的管理模式。巨大的集中工作量，对专业的PMC项目管理公司、EPC承包商提出了严峻的考验，同时项目的费用控制工作更是一个极大的挑战。一个项目从立项开始，涉及到投资决策、设备材料的采购、保管、供应，设计、施工等各个方面，每一个环节都离不开费用控制。鉴于项目的特点及现阶段国家对于大型项目各方面的要求，实现社会效益和经济效益的最大化，本文对EPC承包商在整个项目建设过程中的费用控制工作重点进行讨论，并详细的介绍项目设计阶段及施工阶段的费用控制的工作重点及特点。 1 费用控制 传统的费用控制把工作重心放在了施工阶段（审核施工图预算、建筑安装结算等）,这样做虽然有一定效果，但属于事后控制，效果并不理想，且建安费用在整个工程投资中所占比例很小。随着国家基础建设体制的转变，建设工程规模越来越大，工艺技术越来越复杂，投资规模也越来越大，同时伴随着技术进步，设备费在固定资产投资中的比例越来越大，建筑安装费的份额也相对变小。针对这些情况就需要我们将费用控制的重心有所偏移，设计和采购阶段的费用控制也就成为费用控制的重点。 2 限额设计 设计阶段是影响项目投资最大的阶段。据专业机构分析，占建设项目全费用不足4%的设计阶段费用，将对整个项目造价的影响占到70%左右。在设计阶段，费用控制的重点应放在限额设计上，核心思想就是要让具体的设计负责人及设计人员树立经济观念。同时，费用控制人员也不能仅仅停留于等待设计条件，完全按照设计条件去进行费用控制，要参与设计，学会向设计人员发问，应该认真的参与设计，严格控制不必要设计。工程设计是项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键环节。 设计阶段分基础设计和详细设计。基础设计概算是以基础设计为基础编制的，是详细设计的费用控制目标。施工图预算是以详细设计为基础确定的，因此在设计阶段如何采用限额设计进行费用控制，这才是重点工作。在基础设计开始时，应该与设计人员针对总图方案、主要构建物、工艺流程、关键设备进行方案比选，各专业要严格按照分解的费用限额进行设计，同时以单位工程为考核单元，做好单位工程内部平衡调整，提出节约费用的措施，力求将费用控制在限额内。限额设计的指导思想是各专业在保证达到使用功能的前提下，对投资估算按照进行分解、分配，保证费用控制在限额内。在详细设计阶段，费用控制的主要手段是严格控制实际工程量。详细设计是按照批准的基础设计所确定的原则、范围、内容、费用进行设计，批准的基础设计工程量是详细设计工程量的上限。 3 项目建设过程中的费用控制工作要注重具体的工作方式和控制思路 同时，也要加强施工现场的费用控制管理。针对设计阶段的费用控制，还有一个关键就是进行事前控制。设计图纸形成到施工是一个过程，在这中间，费用控制人员必须加强同设计人员的沟通，及时发现问题，纠正问题，进行事前控制。在施工过程中，有两大因素对施工的费用影响较大：设计变更和施工变更。由于设计受外部条件和设计人员主观认识的限制，设计变更是不可避免的，但设计变更应尽量提前，因为在设计阶段变更，只需修改图纸。在采购阶段变更，不仅要修改图纸，而且设备材料必须重新订货。若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还需拆除，将造成更大的损失。因此要求设计人员要周密考虑，精心设计，经常深入施工一线，增加现场知识，减少设计变更。 设计变更费用控制的主要办法是建立项目变更程序，要求设计人员在出设计变更时，必须对变更原因和费用进行评估，还要分清变更的原因，涉及到业主的变更只有在业主批准后才能实施。设计变更贯穿了项目整个过程，在设计阶段的施工并没有具体体现在现场中。在现场实际施工过程中，设计导致的施工变更分4类： ①主动变更；在设计复查或现场施工前，经过对施工图的复查及与现场实际对照，发现问题，并及时解决问题，将问题消灭在施工之前。 ②被动变更：现场施工结束或正在进行，发现设计条件错误，按照图纸无法继续施工，这时，需要设计人员更改设计图纸或条件。 ③施工误差：由于在施工过程中，按照图纸施工和现场实际条件存在一定误差，或是施工