国有企业改制中几种职务犯罪的认定与处理.pdfVIP

维普资讯 法 学 杂 志 LAW SCIENCE MAGAZINE 内窖提要：固有公司、企业公司化改革是社会主义市场经济体制改革的重要组成部分。在固有公司、企业 改制中，应特暑q注意防止国家工作人员利用职务之便侵吞国有财产，防止固有对产大量流失。本文作者根据 已 发生的种种职务犯罪的案例，进行分析研究，指出如何定罪处罚，这对如何预防圆有企业改削过程 中职务犯罪 行为和司法实践中如柯惩罚这类犯罪有重要指导意义。 关键词：囤有企业改制 公司所有嘲 职务犯罪 低价折股 低价出售 国有企业改制中几种职务犯罪的认定与处理 周其华 (国家检察官学院 北京 100041) 近几年来 ，我国社会主义市场经济体制改革正在深 和注册新成立的有限责任公司。新公司注册成立以后 ，公 入发展。在国有企业公司化改制过程中，绝大多数单位是 司负责人决定，将公司注册资金分为不同等级分别作为 依法有序地进行的，公司管理、生产经营向良性方面发 职工的不同投资数额股权 ，将原国有公司的办公楼作价 ， 展。但在改制的过程中，有些国家工作人员利用职务之便 作为新成立的股份公司职工集体股份 。这种国有企业体 侵吞国有财产 ，使国有资产大量流失，给国家和人民造成 制改革实际上是将国有企业的财产分给了个人，使国有 严重损失。认真研究这类犯罪，对确保经济体制改革，发 财产化为了乌有。笔者认为，在国有公司、企业改制时，应 展社会主义市场经济有重要意义。 对国有财产先行评估，然后根据有关政策分割，将每个职 国有企业改制，是将原国有公司、企业改为公司所有 工占多少 ，国家 占多少，确定在新成立的公司中。本案中， 制的公司，包括改为股份有限公司和有限责任公司，依照 实质上是集体私分了原国有资产 ，使国家应分得的股份 我国 《公司法》规定进行公司管理活动和进行生产经营活 分别由职工占为己有。根据我国 刑《法》第396条规定：“国 动。在社会主义市场经济体制条件下，公司所有制能充分 家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家 发挥经济实体在市场经济中的竞争作用，发挥公司人、 规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人 ，数额较大 财、物的潜力，为国家和社会创造更好的经济效益。我国 的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3 经济体制改革的重要任务之一，就是将一部分国有公司、 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大 企业的国家所有制改为公司所有制 ，实现公司化。在个 的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金”。根据最高人 别国有企业的改制过程中，有的国家工作人员利用职务 民检察院的司法解释 ，私分国有资产数额较大，一般是指 之便进行犯罪。笔者根据司法实践中发生的案例 ，分析 累计私分国有资产数额在10万元以上的，可以构成犯罪。 对国有企业改制中出现的有关职务犯罪如何进行认定 上述案件中，如果某国有建筑公司的直接负责的主管人 和处理 。 员和其他直接人员以单位的名义私分国有资产10万元以 一 、 将原国有企业的国有资产变为私人所有 上的，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。当然，在 某县国有建筑公司，长期经营不善，亏损现象严重。 计算私分国有资产数额时，应以对原国有企业财产清算 2003年经县企业改革办公室决定该国有建筑公司进行公 时应分给国家的部分为准 ，不是国家应分的数额(如原国 司体制改革 ，将原国有建筑公司以3000万元人民币价格 有建筑公司职工应分的数额、职工的养老金、公司欠债的 出卖给某个体建筑户。按转让合同规定，个体建筑户只拿 数额等应付数额)，不能计算在私分国有资产数额之内。 走该国有建筑公司