读《尚书·洪范》品为政之道.docxVIP

读《尚书·洪范》品为政之道公共管理学院行政管理学系2015101146 马子骥【摘 要】为政之道即统治者管理国家、行使赏罚、化解危机以达到“为天地立心,为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的政治准则。道既是方法也是一种终极的关怀，其包含着对“君、臣、民”关系、为政之法、统治终极目标的假设和界定。《尚书·洪范》一篇，是讲述统治者为政之道的最高准则的经典所在，包含着许多对统治者为政之道的准则界定和理念归纳，对于发展着的现代管理也具有十分具有启示性的重要意义。【关键词】洪范 国家治理 管理方法读《尚书·洪范》品为政之道《洪范》作为相传“箕子“向周武王陈述的“天地之大法”的记录，是以向统治者提出为政之道的口吻进行叙述，提出了君王治理国家必须遵循的九种根本大法。这一篇共九畴，分别为“五行”、“五事”、“八政”、“五纪”、“皇极”、“三德”、“稽疑”、“庶征”、“五福”九畴，《洪范》本意即统治大法，是指实行一切最基本的准则；五行即阴阳五行；五事是指貌、言、视、听、思等五事；八政即八种政务，一是管理民食，二是管理财货，三是管理祭祀，四是管理居民，五是管理教育，六是治理盗贼，七是管理朝觐，八是管理军事；五纪即五种记时方法分别是年、月、日、星辰的出现情况以及日月运行所经历的周天度数；皇极是指统治者在统治中实行的最高准则，居于最高地位之道；三德是管理的方法和手段；稽疑是指卜筮之事；庶征是指统治者一定要注意的征兆；五福即为政所追求的五种福祉。其中第五畴“皇极”是全部统治大法的中心，其它各畴都可以视为达到“皇极”而告诫统治者应实行的统治方法和准则。它的中心思想是，倡导一种基于上帝意志的神权政治论，强调按照神的旨意建立最高统治准则——“皇极”，以保障“天子作民父母，以为天下王”。在这种神意政治前提下，君主要注意自己的貌、言、视、听、思等“五事”（第二畴），以引起“休徵”，而避免“咎徵”（第八畴）；并遵循岁、月、日、星辰、历数的“五纪”常理，以处理政纪（第四畴）；君主向上请示神意的手段是“卜、筮”（第七畴），向下统治臣民的手段是“刚克”、“柔克”、“作威”、“作福”（第六畴），也就是利用“六极”作威，利用“五福”作福（第九畴）。这样一篇反复向君主提出行动规范的统治经验，其不仅揭示出一些统治者实行国家管理的方法与准则，同时也蕴含着诸如君臣、君民关系，分类化管理，赏罚之道，为政者伦理责任等为政经验总结，本文将就以上几个方面做具体梳理和阐述。一、为政以法为政以法即为政者在统治中要按照既定的规则办事，不能随意将个人意志凌驾于规则之上，为所欲为。《洪范》以统治者管理国家的准则为内容，其中开篇以及“五行”、“五纪”二畴体现出管理者应遵循治理规律，顺道而为的思想。1.开篇“惟十有三祀，王访访于箕子。王乃言曰：‘呜呼！箕子，惟天阴骘下民，相协厥居，我不知其彝伦攸叙。’”便直接言明这是周王向箕子求道，从周王“惟天阴骘下民，相协厥居，我不知其彝伦攸叙”即周王问箕子“上天庇护下民，帮助他们和睦地居住在一起，我不知道上天规定了哪些治国的常理”看得出，周王虽贵为天下统治者，但仍不耻下问，虚心请教箕子，将上天规定的常理视作极其重要的治国之法，丝毫不敢有所怠慢。随后“箕子乃言日：‘我闻在昔，鲧陻洪水，汩陈其五行。帝乃震怒，不畀洪范九畴，彝伦攸斁。鲧则殛死，禹乃嗣兴。天乃锡 禹洪范九畴，彝伦攸叙。’” 此句是箕子对周王问道的回答“我听说从前鲧堵塞治理洪水，将水火木金上五行的排列扰乱了。天帝大怒，没有把九种治国大法给鲧。治国安邦的常理受到了破坏。鲧在流放中死去，禹起来继承父业，上天于是就把九种大法赐给了禹，治国安邦的常理因此确立起来。”此句中，箕子借鲧亡禹代的事实向周王直接强调了为政以法的重要性，即惟有遵循天地之规则，以百世人民福祉，国家兴旺作为自己的为政目标才是统治者最应顺应之道。2. “五行”与“五纪”“一曰水，二曰火，三曰木，四曰金……”“一曰岁，二曰月……”“ 第一叫水，第二叫火，第三叫木，第四叫金，第五叫土、水向下面润湿，火向上面燃烧，木可以弯曲伸直，金属可以加工成不同形状，士可以种植庄稼。向下湿润的水产生咸味， 向上燃烧的火产生苦味，可曲可直的木产生酸味，可改变形状的金属产生辣味，可种植庄稼的土产生甜味……一是年，二是月，三是日，四是观察星辰，五是推算周天度数”金木水火土五行的叙述作为《洪范》中第一畴，从与古代民众最息息相关的五行出发，强调行五行之利，将五行之法作为行使政道的根本准则。其中金木水火土依次代表着与民众生活最密切的五个方面，强调为政者要顺应民利，勿做逆行悖法之事。“五行”与“五纪”作为古代最为重要的自然准则，不仅是指导古人生活的工具，更是规诫君王的有效手段。《洪范》从治理国家的角度，将其作为为政之道的基础，告诫君王要顺天道而行之，勿违民时，勿伤民事，起到